Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ежова И.М.,

при секретаре Пожигановой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Выборновой С.А.,

заявителя Амеличкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Амеличкиной ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и прожи­вающей по адресу: <адрес>, работающей судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Амеличкина И.В., являясь судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, в соответствии с требованиями Указов Президента Российской Федерации №, №, приказа Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязана ежегодно не позднее 30 апреля предоставлять представите­лю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Во исполнение указанных требований закона Амеличкиной И.В. в кадровую службу УФССП по <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ предоставлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за пе­риод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Согласно разделу 1 данной справки (сведения о доходах) общий доход Амеличкиной И.В. за отчётный период включает в себя лишь доход по основному месту работы и составляет 236 783 рубля. Согласно сведениям, представленным управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по <адрес>, автомобиль № № регион, принадлежащий Амеличкиной И.В. на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с прекращением права собственности, указанное транспортное средство было ею продано в 2010 году за 100 000 рублей. Денежные средства от продажи автомаши­ны в справке о доходах не указаны. Тем самым Амеличкина И.В., в неполном объеме предоставила сведения о доходе за 2010 год.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.7 КоАП РФ на ФИО5 наложено административное наказание в виде предупреждения

Амеличкина И.В. в своей жалобе просит постановление мирового судьи отменить, прекратив дело производством, поскольку с постановлением мирового судьи не согласна, т.к. в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" федеральные государственные служащие обязаны ежегодно представлять в налоговые органы по месту постоянного жительства не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сведения о своих доходах и принадлежащем им имуществе. Данные сведения представляются в виде декларации, форма которой утверждена названным Указом.

Как следует из положений Указа Президента N 484, декларация предназначена для проверки соблюдения гражданским служащим ограничений, связанных с прохождением гражданской службы, а не для целей налогообложения.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со статьей двадцатой вышеназванного Федерального закона гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. При этом организация проверки таких сведений, а также соблюдения гражданским служащим ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, возлагается на кадровую службу соответствующего государственного органа (ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку указанным Федеральным законом предусмотрен иной порядок представления государственными служащими сведений о доходах и принадлежащем им имуществе, то Указ Президента Российской Федерации N 484 в этой части не распространяется на данные правоотношения.

Таким образом, за нарушение сроков представления декларации о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, либо за непредставление такой декларации, обязанность представления которой установлена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484, федеральный государственный служащий не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность государственных служащих за несоблюдение ограничений, связанных с прохождением гражданской службы.

Так же в соответствии с требованиями Указов Президента РФ №, №, обязана ежегодно не позднее 20 апреля предоставлять представителю нанимателя ( работодателю), а не в государственный орган сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера. И её отношения с работодателем регулируются в рамках трудового законодательства, а не в рамках административного законодательства.

В судебном заседании заявитель Амеличкина И.В. подтвердила доводы, изложенные в жалобе, и просила суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратив дело производством по вышеизложенным основаниям, поскольку она не является субъектом привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав заявителя Амеличкину И.В., прокурора, считающего необходимым апелляционную жалобу Амеличкиной И.В.оставить без удовлетворения, и, исследовав материалы, пришёл к убеждению, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.

Суд пришёл к убеждению, что доводы заявителя о незаконном привлечении её к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку она не является субъектом привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и её отношения с работодателем регулируются в рамках трудового законодательства, а не в рамках административного законодательства не основаны на законе и не нашли своего подтверждения, как у мирового судьи, так и в суде апелляционной инстанции.

Совокупность доказательств добытых мировым судьей подтверждают виновность Амеличкиной И.В. в совершенном правонарушении.

В судебном заседании использовались лишь допустимые доказательства, постановление вынесено в соответствии ст. 29.10-29-11 КоАП РФ и по основаниям, изложенным в ст.30.7 КоАП РФ, не может быть отменено.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления по материалам дела, не установлено.

Действия правонарушителя ФИО7 квалифицированы правильно. Мировой судья обосновано посчитал, что подача ФИО7 уточненных сведений не является основанием для освобождения от административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку в данном пункте Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ0 года № речь идёт о сроке, а ФИО7 вменяется представление сведений в неполном объёме, что отражено в диспозиции ст. 19.7 КоАП РФ, с чем также согласен суд апелляционной инстанции.

Наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности нарушителя и смягчающих обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде предупреждения Амеличкиной И.В. – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Амеличкиной И.В. - без удовлетворения.

Судья Ежов И.М.