Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 15 ноября 2011г.

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Никоновой Е.С.

при секретаре Шитиковой Т.Н.

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО6

представителя ООО «Первая международная букмекерская компания» ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Первая международная букмекерская компания» на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> Фроловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первая международная букмекерская компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300.000 рублей.

В своей жалобе ООО «Первая международная букмекерская компания» просит отменить постановление мирового судьи за недосказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, а также неправильное истолкование судом нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Так ООО «ПМБК» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах по месту нахождения кассы букмекерской конторы по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах №, выданной Федеральной налоговой службой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

ООО «ПМБК» имеет сеть обособленных подразделений -пунктов приема ставок, в том числе и по адресу: <адрес>, деятельность которых по приему и выдаче денежных средств не является для юридического лица лицензируемым видом деятельности. Учитывая определение понятий «азартная игра» и «деятельность по организации и проведению азартных игр», местом проведения азартной игры является место заключения соглашения о выигрыше между участником и организатором азартной игры.

Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ вытекает, что мировой судья посчитал принятые оператором обособленного подразделения ООО «ПМБК» денежные средства в размере 100 рублей и выданная взамен карточка заключением соглашения о выигрыше. Принятие денежных средств как таковых и принятие ставки - не равнозначные понятия, так как принятие ставки предполагает ее учет на специальном оборудовании и определение коэффициентов выигрыша с помощью такого оборудования. Разъяснение понятия «прием ставки» содержится в Правилах приема ставок ООО «ПМБК».

В соответствии с определением кассы букмекерской конторы, установленном п.19 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", касса букмекерской конторы - часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш.

Согласно ст. 364 НК РФ пункт приема ставок может быть признан объектом налогообложения налогом на игорный бизнес (кассой букмекерской конторы) при условии учета в нем общей суммы ставок и определении суммы выигрыша, подлежащей выплате.

Такую же позицию разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 120-0, под объектом обложения налогом на игорный бизнес следует понимать не сами по себе денежные средства, которые могут находиться в кассе игорного заведения, а специально оборудованное место в игорном заведении, в котором производится учет принятых игорным заведением ставок и расчетным путем определяется сумма выигрыша (в тотализаторе, букмекерской конторе).

Таким образом, для установки кассы букмекерской конторы необходимо наличие специального оборудования, позволяющего учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать выигрыш. Данное оборудование имеется в кассе букмекерской конторы, которая была постановлена на налоговый учет в качестве объекта налогообложения в налоговом органе в <адрес>. В обособленном подразделении в <адрес>, <адрес> отсутствует
сертифицированный аппаратно-программный комплекс.

В обособленном подразделении ООО «ПМБК» установлены только мониторы и системные блоки компьютеров с подключением к сети «Интернет», с помощью которых информация об акцепте оферты участниками передается в кассу букмекерской конторы, от которой приходит подтверждение заключения соглашения с участником, а именно - карточка, подтверждающая учет ставки и заключение соглашения между участником и организатором азартной игры. Никакого иного специального оборудования, позволяющего проводить азартную игру, в обособленных подразделениях организации не установлено.

В кассе букмекерской конторы, расположенной в Москве, находится сертифицированный аппаратно-программный комплекс «Букмекер», позволяющий централизованно формировать условия соглашения, предлагаемые участникам, заключать соглашения с участниками и принимать ставки, вести единый учет принятых ставок, производить расчет всех ставок, вести учет выплат выигрышей по ставкам. Данный комплекс работает по технологии «клиент-сервер» и позволяет вводить в него информацию удаленно по каналам связи. Вводимая удаленно информация обрабатывается комплексом «Букмекер» в режиме реального времени.

Сотрудник обособленного подразделения не может повлиять на решение о выплате выигрыша, принимаемое в кассе букмекерской конторы. Результат рассмотрения заявки о выплате выигрыша сообщается из кассы букмекерской конторы сотруднику обособленного подразделения также в электронной форме по каналам связи. В случае положительного решения сотрудник обособленного подразделения исполняет данное решение. Информация об осуществлении выплатить передается для учета в кассу букмекерской конторы по каналам связи.

Таким образом, основной функцией обособленных подразделений является информирование участников азартной игры об основных условиях заключения соглашения с организатором азартной игры, а также информирование о деятельности организатора азартных игр.

Ни одного доказательства, которое могло бы подтвердить наличие специальной программы в <адрес>, <адрес>, позволяющей принимать и учитывать ставки в материалы дела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не представлено.

Получить денежные средства в случае выигрыша участник азартной игры может в любом обособленном подразделении ООО «ПМБК», а в случае возникновения спорных вопросов может обратиться с претензией в кассу букмекерской конторы, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, осуществление азартной игры проходит по месту нахождения аппаратно-программного комплекса «Букмекер», в кассе букмекерской конторы, где имеется специальное оборудование, благодаря которому имеется техническая возможность последовательно учитывать ставки, заключать соглашения с участниками, проводить саму азартную игру, определять ее результат.

Вывод мирового судьи о том, что касса букмекерской конторы ООО «ПМБК» не зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, при этом данная касса зарегистрирована только в <адрес> не обоснован. ООО «ПМБК» имеет только одну кассу, зарегистрированную в <адрес>.

В протоколе опроса свидетеля ФИО7 указанно, что ставку в сумме 100 рублей по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ он сделал в 11 часов 45 минут, хотя в протоколе осмотра указано, что осмотр начат в 12 часов 50 минут, то есть спустя 01 час 05 минут.

Пунктами 9 и 11 ст. 4 Закона № 244-ФЗ, каждому юридическому лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, предоставляется право осуществлять этот лицензируемый вид деятельности вне игорных зон в месте нахождения букмекерской конторы, ее филиалов и иных мест осуществления лицензированной деятельности.

Букмекерская контора работает по сетевому принципу, имея разветвленную сеть центров обслуживания клиентов на территории Российской Федерации. Каждый ЦОК подлежит регистрации в налоговой инспекции в соответствии с п. 4 ст. 83 Налогового кодекса РФ, по своему месту нахождения, как филиал или обособленное подразделение, в течение тридцати дней с даты создания обособленного подразделения, соответствующего признакам п. 2 ст. 11 НК РФ.

Порядок лицензирования деятельности юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 451 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах".

Согласно п. 13 Положения о лицензировании предоставление лицензии отказ в предоставлении лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия, приостановление, возобновление, прекращение ее действия или аннулирование лицензии, а также ведение реестра лицензий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 11 Закона о лицензировании, в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии со дня изменения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

То есть, при наличии лицензии, лицензиат уведомляет лицензирующий орган о каких-либо изменениях для внесения данных в имеющуюся лицензию, а лицензирующий орган рассматривает данное заявление и вносит соответствующие изменения в реестр лицензий, после чего выдает Приложение к действующей лицензии с новыми адресами. Подобный порядок носит заявительный, а не разрешительный характер.

Определение порядка изменения адресов в действующую лицензию как заявительного следует из самого текста ст. 11 Закона о лицензировании, в которой указано, что данные сведения подаются не позднее пятнадцати дней со дня начала осуществления деятельности лицензиатом по новым адресам. То есть, в Законе прямо предусмотрено начало осуществления деятельности до получения нового Приложения. Со дня начала работы по новым адресам получить новое Приложение к лицензии невозможно технически, так как лицензиат обязан соблюсти порядок внесения изменений в действующую лицензию и подать заявление, и только после его принятия и проверки получить Приложение к лицензии.

Данное положение не означает, что с даты подачи заявления до даты получения Приложения к лицензии работа лицензиата по новым адресам незаконна, так как подобный порядок установлен Законом о лицензировании, а лицензиат исполняет свою обязанность по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии в соответствии с вышеуказанными нормами.

ООО «ПМБК» ДД.ММ.ГГГГ впервые было подано заявление № в ФНС РФ о внесении в действующую лицензию изменений и включении всех адресов мест осуществления деятельности в Приложение к действующей лицензии в том числе и в <адрес>, <адрес>.

Таким образом, ООО «ПМБК» не совершает каких-либо противоправных действий, в установленные сроки исполняет обязанности лицензиата и осуществляет деятельность исключительно в рамках действующего законодательства.

На указанное заявление ООО «ПМБК» № ФНС России приняло Решение об отказе в переоформлении лицензии от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «ПМБК» обратилось с заявлением в Арбитражный суд <адрес> о признании недействительным данного решения.

Проверка ООО «ПМБК» была проведена с нарушением действующего законодательства.

Распоряжение о проведении проверки представителю ООО «ПМБК» не вручалось, в материалы дела не представлено. Акт о проведении проверки составлен не был. В протоколе осмотра отсутствуют указания на положения нормативных правовых актов, которые были нарушены. О проведении осмотра ООО «ПМБК» не было извещено.

Согласно части 2 статьи 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя.

В материалах дела не представлено доказательства надлежащего извещения Общества и его законного представителя о времени и месте составления протокола осмотра помещения. Участие при составлении протокола оператора-кассира ФИО8 таким доказательством не является, поскольку у последнего отсутствуют полномочия законного представителя ООО «ПМБК».

У налогового органа отсутствуют доказательства вручения законному представителю ООО «ПМБК» уведомления о месте и времени составления протокола.

Представитель Общества явился ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время, но реализовать свои права, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ не представилось возможным, поскольку сотрудника налогового органа, вызывавшего на Протокол, не оказалось на работе. Представитель Общества с целью того, чтобы налоговым органом не было указано, что представитель Общества по вызову не явился, зафиксировал факт своего нахождения в налоговом органе в назначенную дату путем подачи через отдел работы с налогоплательщиками № сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Представитель ООО «Первая международная букмекерская компания» ФИО3 в суде доводы жалобы поддержала и показала, что обособленное подразделение ООО «Первая международная букмекерская компания», расположенное по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет в ИФНС по Автозаводскому р – ну <адрес>. В установленный законом срок они обратились в Федеральную налоговую службу России за переоформлением лицензии. Зная, что данный филиал отвечает лицензионным требованиям, они отказа в лицензировании не ждали.

ДД.ММ.ГГГГ им отказали в переоформлении лицензии. ООО «Первая международная букмекерская компания» обратилось в арбитражный суд <адрес> с жалобой на этот отказ. ДД.ММ.ГГГГ арбитражный суд принял решение о признании решения Федерального органа незаконным и обязал в срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу переоформить лицензию.

Она считает, что вносимые изменения в приложение к лицензии дополнения в виде обособленного подразделения Общества, расположенного <адрес> в <адрес>, носят уведомительный характер, поэтому ими был соблюден весь порядок. Получить новое приложение к лицензии со дня работы по новым адресам, невозможно технически, что не означает, что работа по новым адресам незаконна.

При составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, влекущие признание его составления незаконным. Так при вызове представителя ООО «Первая международная букмекерская компания» уведомление было направлено на ДД.ММ.ГГГГ, а на ДД.ММ.ГГГГ они уведомлены не были. Их представитель не имел возможности дать свои объяснения при составлении протокола. Когда директор обособленного подразделения ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ явилась в налоговую инспекцию, инспектора ФИО5 на месте не было. Она посоветовала ФИО26 сдать сопроводительное письмо с приложенными к нему документами в налоговую инспекцию, что та и сделала.

Представитель ООО «Первая международная букмекерская компания» не присутствовал в мировом судьи, так как все сотрудники юротдела были заняты, они ходатайствовали о передаче рассмотрения протокола в <адрес>. Директор ФИО27 не могла представлять интересы ООО «ПМБК», так как не имеет соответствующего образования.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> ФИО6 в суде показала, что они считают жалобу необоснованной и просят в ней отказать по тем основаниям, что уведомление о вызове было направлено как руководителю ООО «Первая международная букмекерская компания», так и юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ с вызовом на ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении так же было указано, что в случае неявки представителя Общества, протокол будет составлен ДД.ММ.ГГГГ без их участия.

Оба уведомления были вручены.

Она считает, что процедура уведомления была соблюдена. Права и обязанности привлекаемого Общества были соблюдены, так как объяснения были сданы в виде сопроводительного письма с документами, его подтверждающими представителем Общества на <адрес>. Из телефонного разговора с инспектором ФИО28 представитель Общества ФИО29 знала, что тот находится на приеме документов по <адрес>, но сдала свои документы не ему, а в другое окно. В момент проведения проверки представитель Общества ФИО30 дала свои объяснения, то есть возможность воспользоваться своими правами представителю Общества была предоставлена.

ООО «Первая международная букмекерская компания» получила отказ в переоформлении лицензии ДД.ММ.ГГГГ, но, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ими был зафиксирован факт осуществления деятельности подразделением ООО «Первая международная букмекерская компания», расположенным в <адрес> <адрес> Решение арбитражного суда, которым данный отказ признан недействительным, вынесено ДД.ММ.ГГГГ и вступает в законную силу только через месяц.

Ведение нелицензионной деятельности подразделением ООО «Первая международная букмекерская компания» подтверждается квитанцией, выданной ФИО31.

Карточка выдается при ставке о заключении пари. В момент выигрыша карточка предъявляется кассиру, который забирает её и выплачивает выигрыш. В момент составления акта проверки карточка была приобщена к материалам дела.

Совершение административного нарушения подтверждается и заранее заготовленными объяснениями представителя ООО «ПМБК», которое высылается их представителю на месте нахождения подразделения в случае проверки, так как контора понимает незаконность своих действий. Законодатель ввел новую статью в административный кодекс, а именно ст. 14.1.1 КоАП РФ, специально для решения вопроса признания незаконной деятельности обособленных подразделений, работающих без лицензии.

Поручение о проведении проверки соблюдения законодательства РФ о применении контрольно – кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, было вынесено ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 были с ним ознакомлены.

Поэтому проведение проверки было законным и обоснованным.

Инспектор ФИО5 в суде показал, что он проводил проверку на основании поручения руководства № от ДД.ММ.ГГГГ Ими проверялось соблюдение законодательства по оприходованию денежной наличности. ДД.ММ.ГГГГ они осмотрели помещение на <адрес> и установили осуществление деятельности по приему ставок на спортивные события. Так он опросил ФИО12 который выходил из помещения и сказал, что сделал ставку и показал квитанцию. Затем ФИО13 дождался события, получил выигрыш и они вместе зашли в помещение, где ФИО14 предъявил кассиру карточку, а она выдала ему деньги. Затем они представились, показали поручение. Кассир вызвала управляющего. При нем провели осмотр помещения, установили наличие сейфа с денежной суммой в размере 22.000 рублей. По объяснению кассира эта сумма предназначалась для выдачи выигрышей. Был составлен акт ревизии денежных средств и протокол осмотра помещения. Были взяты объяснения с кассира, управляющего и ФИО15. Кассир и управляющий не отрицали факта осуществления деятельности. Управляющим была предъявлена копия лицензии, где было написано о наличии Приложений, но самих Приложений не было. После этого они возбудили административное расследование в ходе которого установили, что на момент проверки адреса данного подразделения ООО «Первая международная букмекерская компания» в лицензии не было.

Свидетель ФИО7 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ он был в магазине, увидел вывеску букмекерской конторы и зашел туда. Она расположена в магазине на <адрес> на 2 этаже. Он зашел, чтобы поставить ставку на игру. Он дал 100 рублей оператору, которая дала ему чек-квитанцию на 100 рублей. Он стал ждать когда пройдет игра. В конторе на стенах висят телевизоры и по ним транслируют таблицу игр, где показано время начала и окончания игры. После игры он подошел к оператору за выигрышем. Он предоставил оператору чек и получил выигрыш в сумме 255 рублей. Потом он стал выходить из конторы, где его остановил инспектор налоговой инспекции. Он спросил дали ли ему чек и выиграл ли он. Он сказал, что кассовый чек на выигранную сумму ему не дали. Инспектор предложил оформить документ, что ему не выдали кассовый чек. Оформили протокол, он написал объяснение. При нем опросили оператора, она стала звонить своему руководству. При нем никто от руководства не приезжал и он уехал. Оператором была ФИО32.

Свидетель ФИО8 в суде показала, что она работает оператором - кассиром букмекерской конторы «Лига ставок» с ДД.ММ.ГГГГ В её обязанности входит сделать запрос в головной офис в <адрес> откуда она получает разрешение на ставку, после чего получает от лиц денежные средства и осуществляет выдачу денег в случае выигрыша, после получения подтверждения из головного офиса, расположенного в <адрес>. На мониторах в конторе высвечиваются начало и конец игры. Она ничем не оформляет выдачу выигрыша. Деньги она складывает в сейф, оттуда же выдает выигранные деньги.

Свидетель ФИО9 в суде показала, что она работает директором обособленного подразделения <адрес> ООО «Первой международной букмекерской конторы» с июня 2011г. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонила кассир ФИО16 и попросила подъехать в связи с проверкой. Когда она приехала, то увидела двух мужчин и девушку. Её ознакомили с поручением, она в нем расписалась. Они уже закончили осмотр и взяли у неё объяснение, которое она сделал устно, а потом предоставила в печатном виде. Ей сообщили, что в конторе человек сделал ставку и получил выигрыш. Она пояснила, что сама кассир не может распорядиться и сделать ставку или выплатить выигрыш. Она контролирует работу кассиров – операторов, которые получают информацию от головного офиса, наличные денежные средства принимает кассир по получению разрешения из головного офиса.

Из протокола № осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> в <адрес> осуществлялась деятельность по приему ставок на результаты спортивных состязаний обособленным подразделением ЦОК «<адрес> ООО «Первая международная букмекерская компания».

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главный государственный налоговый инспектор ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обнаружил в помещении, расположенном в <адрес> по <адрес>, принадлежащем обособленному подразделению ООО «Первая международная букмекерская компания», осуществление деятельности по организации и проведению игр в букмекерских конторах и тотализаторе с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.9 ст. 4, п. 15 ст. 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах». Согласно представленной лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданной ФНС России на срок до ДД.ММ.ГГГГ, адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности в <адрес> <адрес> нет.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы, считает, что жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» лицензия на осуществление деятельности по проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах – документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно п. 15 ч.2 ст. 16 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» в зоне обслуживания участников азартных игр в тотализаторе должна находиться касса тотализатора.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первая международная букмекерская компания» предоставлена лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Ни в лицензии, ни в Приложении к ней, адреса <адрес>, <адрес> как места осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности, не указано.

Доводы представителя юридического лица ООО «Первая международная букмекерская компания» о том, что переоформление лицензии в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности носит уведомительный, а не разрешительный характер, противоречит п.2 ст. 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (« 283 – ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому «до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии».

Доводы представителя юридического лица ООО «Первая международная букмекерская компания» о том, что подразделение Общества, расположенное в <адрес> <адрес> не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, противоречит иску Общества в арбитражный суд <адрес> к Федеральной налоговой службе об отказе в переоформлении лицензии, сутью которого является получение разрешения на организацию и проведение азартных игр в букмекерской конторе, в том числе по адресу: <адрес>, <адрес>

Доводы представителя юридического лица о том, что при проведении проверки было нарушено действующее законодательство, своего подтверждения в суде не нашли.

Так судом было исследовано Поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника МРИ ФНС России № по <адрес>, которым инспектору ФИО5 было поручено провести проверку соблюдения законодательства РФ о применении контрольно – кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов в обособленном подразделении Центр обслуживания клиентов «<адрес>, <адрес> ООО «Первая международная букмекерская компания», с которым были ознакомлены ФИО17 управляющая ОП и оператор-кассир ФИО18

В ходе проверки был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся вещей и документов, который был подписан ФИО19 без замечаний.

По результатам проверки были отобраны объяснения с ФИО20, ФИО21 и ФИО22 изъят чек – квитанция о сумме ставки в 100 рублей и выигрыше, составившем 255 рублей, подписанный ФИО23, который данной квитанцией предупреждался о том, что он « с правилами ознакомлен и согласен, подтверждает, что его возраст превышает 18 лет».

В сейфе для хранения денег, расположенном в помещении подразделения, были и обнаружены денежные средства в сумме 21.990 рублей.

Доводы представителя юридического лица ООО «Первая международная букмекерская компания» о том, что они не были извещены о составлении протокола об административном правонарушении своего подтверждения в суде не нашли.

Из представленных почтовых уведомлений о вручении следует, что руководитель юридического лица и юридическое лицо были поставлены в известность о явке в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола. Об извещении свидетельствует и тот факт, что ФИО24, действуя как представитель по доверенности руководителя ООО «Первая международная букмекерская компания», предоставила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ сопроводительное письмо с документами по поводу проведенной проверки. Таким образом, руководитель юридического лица и ООО «Первая международная букмекерская компания» были поставлены в известность, что в случае неявки протокол будет составлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по тому же адресу без их участия и имели возможность явиться в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление о вызове налогоплательщика, направленное генеральному директору ООО «ПМБК» ФИО10 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о его явке в МРИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, полученное адресатом в сентябре 2011г., не является доказательством ненадлежащего извещения, так как свидетельствует лишь о несвоевременном исполнении налоговой инспекцией <адрес> поручения налоговой инспекции <адрес>.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.3 КоАП РФ состоит в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Отсутствие у ООО «Первая международная букмекерская компания» в приложении к лицензии адреса места нахождения филиала в виде обособленного подразделения – центр обслуживания клиентов, расположенного в <адрес>, <адрес>, и осуществление по данному адресу деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе в нарушение условий, предусмотренных лицензией, влечет за собой ответственность юридического лица по ч.3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Назначенное мировым судьей наказание соответствует санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Жалобу ООО «Первая международная букмекерская компания» оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> Фроловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Первая международная букмекерская компания» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.3 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Автозаводский райсуд <адрес> в течении 10 суток.

Данный экземпляр изготовлен в совещательной комнате и является подлинником.

Судья.