невыполнение в установленный срок законного предписания



Р Е Ш Е Н И Е

Г. Тольятти 19 декабря 2011г.

Судья Автозаводского райсуда г. Тольятти Самарской области Никонова Е.С.

с участием прокурора Смирнова Я.А.

заинтересованного лица представителя БДД ОГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г. Тольятти на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Самарской области Фроловой С.В. от 8.11.2011г. директор по транспорту и карьерному хозяйству ЗАО «Завод строительных материалов» Безлепкин К.М.признан виновным по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 1.000 руб. за невополнение в установленный срок законного предписания отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> № – 3621 от ДД.ММ.ГГГГ

Прокурором г. Тольятти принесен протест на данное постановление в связи с тем, что в действиях Безлепкина К.М. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В суде прокурор заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования в связи с тем, что постановление мирового судьи, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, было получено ими за пропуском срока обжалования.

Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство, так как из представленных сопроводительных видно, что до ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи прокуратуре не выдавалось, поэтому протест принесен ДД.ММ.ГГГГ

В суде прокурор протест поддержал и показал, что в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ предписание – не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии в них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, срок исполнения указан постоянно.

Данное указание на постоянный срок действия предписания противоречит требованиям п.1 с.1 ст. 17 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований, органы, проводившие проверку, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Представитель БДД ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в суде показал, что в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 2 срок исполнения указан постоянно, но в самом тексте предписания есть указание на предоставление результатов выполнения предписания в срок до 30.09.2011г., что и является сроком выполнения предписания.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, установлена административная ответственность.

Предписание БДД ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ составлено в нарушение требований п.1 с.1 ст. 17 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому в представлении должен указываться срок выполнения предписания.

Отсутствие данного срока влечет за собой невозможность установления окончания срока выполнения законного предписания, и установления срока, с которого начинает исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При отсутствии объективной стороны деяния, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, Безлепкин К.М. административной ответственности не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л

Удовлетворить протест прокурора г. Тольятти на постановление мирового судьи судебного участка №99 Самарской области Фроловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГв отношении директора по транспорту и карьерному хозяйству ЗАО «Завод строительных материалов» Безлепкина <данные изъяты> ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №99 Самарской области Фроловой С.В. от 8.11.2011г. <данные изъяты>

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора по транспорту и карьерному хозяйству ЗАО «Завод строительных материалов» Безлепкина К.М. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судья.