жалоба директора ООО `---` Ерохиной на постановление Росприроднадзора (ст. 8.2 КоАП РФ)



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                                5.04. 2012 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе          председательствующего судьи Архангельская ФИО8

при секретаре Ходыревой ФИО9

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Забугина И.Р.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> (ФИО1 Росприроднадзора по <адрес>) ФИО5

директора ООО «<данные изъяты>» Ерохиной ФИО11

        рассмотрев жалобу Ерохиной ФИО12 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> (Управления Росприроднадзора по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ,

                                                             УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с представителями филиала «<данные изъяты>» по <адрес> ФГУ «<данные изъяты>» проведена проверка ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, на предмет соблюдения природоохранного законодательства. Согласно сведениям Управления Росприроднадзора по Самарской установлено, что ООО «<данные изъяты>» ОГРН , адрес: <данные изъяты>, осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом общества. Руководит текущей деятельностью общества директор Ерохина ФИО13 согласно решения участника ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>», согласно Устава, является деятельность среднего медицнского персонала, физкультурно-оздоровительная деятельность и т.д..

В ходе проверки выявлены следующие нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления:

1. Отсутствует обучение ответственных лиц по ведению природоохранной деятельности на предприятии (ст.73 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 15 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); Отсутствует приказ о назначении ответственных по экологии;

2. Не разработан «Порядок производственного контроля» (ст. 26 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»);

3. Отсутствует документ о проведении инвентаризации образующихся отходов (ст. 11 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»);

4. Отсутствует документ о проведении инвентаризации образующихся отходов (ст. 11 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»);

5. Не разработаны паспорта опасных отходов (ст. 14 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»);

5. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляются (ст.23, 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»; ст. 16 № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»);

6. Отсутствует отчетность 2-ТП отходы (ст. 69 № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»).

В суде помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Забугин И.Р. пояснил, что проверка была проведена по сведениям Управления Росприроднадзора по Самарской области, в процессе которой были затребованы документы, и установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Ерохина ФИО14 совершила административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Согласно проведенной проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания директору ООО «<данные изъяты>» Ерохиной ФИО15 по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Директор ООО «<данные изъяты>» Ерохина ФИО16. вину не признала, показав, что работает директором ООО «<данные изъяты>» с 2009 года. Проверки, как таковой не было. По запросу Прокурора Автозаводского района г.Тольятти были представлены документы о наличии отходов организации. Как таковых отходах сопряженных с деятельностью организации не образуется. Расходы на оплату коммунальных услуг, отопления и водоснабжения и вывоз мусора осуществляется по договору с муниципальным дошкольным учреждением д\с <данные изъяты>». Копия договора в суд представлена.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области (Управления Росприроднадзора по Самарской области) ФИО5, показала, что директор ООО «<данные изъяты>», как и любое лицо, должно было встать на учет в Управление Росприроднадзора, так как является природопользователем, и платить за негативное воздействие на окружающую среду, должны были заполнить карточку природопользователя, подтвердить классность отходов.

Выслушав директора ООО «<данные изъяты>», помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Забугина И.Р., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области (Управления Росприроднадзора по Самарской области) ФИО5, исследовав материалы, суд считает, что вина должностного лица директора ООО «<данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, доказана- частично.

Суд находит, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области с достаточной достоверностью не установило что ООО «<данные изъяты>», образует опасные отходы, в связи с чем администрация предприятия обязана выполнить обязанности, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Отсутствует обучение ответственных лиц по ведению природоохранной деятельности на предприятии (ст.73 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 15 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); Отсутствует приказ о назначении ответственных по экологии; не разработан «Порядок производственного контроля» (ст. 26 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»); Отсутствует документ о проведении инвентаризации образующихся отходов (ст. 11 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»); Отсутствует документ о проведении инвентаризации образующихся отходов (ст. 11 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»); Не разработаны паспорта опасных отходов (ст. 14 № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»); Платежи за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляются (ст.23, 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления»; ст. 16 № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»).

Вместе с тем, ООО «<данные изъяты>», обязано было представить отчетность 2-ТП отходы (ст. 69 от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»),после которых определяется нарушения природоохранного законодательства.

С учетом установленных обстоятельств дела, недоказанности части нарушений, суд считает установленное правонарушение малозначительным, так как действия директора ООО «<данные изъяты>», формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и тяжелых последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку настоящее правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает, что возможно ограничиться устным замечанием и освободить ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить должностное лицо директора ООО «<данные изъяты>» Ерохину ФИО17 от административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, и объявить директору ООО «<данные изъяты>» Ерохиной ФИО18 устное замечание о недопустимости нарушений экологических и санитарно- эпидемиологических требований.

            

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в уголовную коллегию Самарского областного суда в течение 10 суток.

Судья                                                                                       Архангельская В.А.