ГСК `Орбита` 20.4



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти                                                                                                               23 марта 2010 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П.

с участием представителя ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский Неделькина Б.Е.

представителя ГСК № 2 «Орбита» - председателя правления ГСК № 2 «Орбита» Поручикова Ю.Б.

при секретаре Лемешевой Л.А.

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГСК № 2 «Орбита», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

             04 марта 2010 года в 13 часов 00 минут, при проведении плановой проверки противопожарного состояния помещений и территории гаражно - строительного кооператива № 2 «Орбита», расположенного по адресу: <адрес> проведенной на основании распоряжения № 226 от 27.02.2010 года, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, а именно:

1. в помещении вахты, вблизи пусковой аппаратуры электросети, складирование горючих материалов (стоит диван). ППБ 01-03 п. 60;

2. не обеспечено исправными электрическими фонарями помещение дежурного персонала. ППБ 01-03 п. 97;

3. монтаж и эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением требований документов по электроэнергетике - требуется обновление однолинейных схем электроснабжения, порядковая нумерация автоматических выключателей, адресов запитки электрощитов в электрощитах. ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 2.1.37;

4. планы эвакуации людей и автотранспорта в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям нормативных документов (ГОСТ Р 12.2.143-2002 и НПБ 160-97). ППБ 01-03 п. 3,16; ГОСТ Р 12.2143-2002;

5. ворота каждого бокса на высоте 1.4-1.6 м не имеют отверстий размером не менее 300х300 мм для подачи средств тушения и осуществления контроля за противопожарным состоянием бокса. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 5.35, 5.40;

6. не проводится проверка работоспособности инженерных систем противопожарной защиты (пожарных кранов, установок пожаротушения, пожарная сигнализация, оповещения людей о пожаре, устройства для закрывания эвакуационных выходов) не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п. 3,89; СНиП 21-02-99 п. 7.7;

7. не установлены сертифицированные противопожарные двери в помещениях: электрощитовой, в помещении пределом огнестойкости не менее EI 30. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 5.34;

8. не обеспечены пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения сертифицированными шкафами с отверстиями для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.13, НПБ 151-00;

9. в помещении автостоянки отсутствует аварийное освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.24;

10. не выполнены у въездов этаж розетки, подключенные к сети электроснабжения по 1 категории, для возможности использования электрифицированного пожарно - технического оборудования. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.27;

11. не заключен договор со спец. организацией на техническое обслуживание систем пожарной автоматики (пожаротушения), дымоудаления). ППБ 01-03 п. 96;

12. в подземной части ГСК не обеспечен уровень звука сигнала СОУЭ, во всех местах постоянного или временного пребывания людей (не достаточное количество звуковых пожарных оповещателей). ППБ 01-03 п. 3, 98; НПБ 104-03 п. 3.14, 3.15, 3.16, 3.22;

13. установка пожарной автоматики (пожаротушения) (не представлены акты проверки работоспособности с соответствующими выводами). Пульт пожарной автоматики не оборудован инструкцией по эксплуатации, инструкцией о порядке действий при получении сигнала о пожаре и неисправности, четкой распечаткой по защищаемым шлейфами пожарной автоматики площадями. ППБ 01-03 п. 34, 98;

14. для гаража не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 6;

15. в ГСК не предусмотрена система противодымной защиты для удаления продуктов горения с этажа пожара (из помещений хранения автомобилей, из изолированных рамп). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.15, 6.16;

16. подземный этаж ГСК не защищен автоматической системой пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.29

17. имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (луч № 5 - отключен). ППБ 01-03 п. 34, 98;

18. запасной выезд из подземной части ГСК не оборудованы световыми указателями «Выход» подключенные к сети электроснабжения по I категории. ППБ 01-03 п. 3, 51, 61, НПБ-104-03;

19. не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки. ППБ 01-03 п. 3, 57; ПТЭЭП п. 2.12.17;

20. отсутствует тротуар шириной не менее 0,8 м. с одной стороны рампы. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14;

21. ширина лестницы, расположенной на рампе на пути эвакуации из подземной части гаража менее 1-го метра (по факту 0.8) ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14;

22. в распаечных коробах электросети соединение жил электропроводов освещения выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). ППБ 01-03 п. 3, 57; ПУЭ п. 2.1.21;

23. распаечные короба электросети в проездах гаража, частично эксплуатируются в открытом состоянии. ППБ 01-03 п. 3, 57;

24. светильники на лампах дневного освещения в помещении бухгалтера не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60;

25. помещения автостоянки не обеспечено знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97, выход с этажа стоянки не обозначен с помощью ясного и хорошо видимого указателя. Для обозначения путей движения автомобилей и главных целевых точек (выхода наружу, мест установки пожарных кранов, огнетушителей и пр.) не выполнено с применением светящихся красок и люминесцентных покрытий. ППБ 01-03 п. 3, 51; НПБ 160-97; ГОСТ 12.01.004-91 п. 3.3; СНИП 21-02-99 п. 5.23, 7.1;

26. на дверях технических помещений отсутствует информация о месте хранения ключей. ППБ 01-03 п. 15, 18, 44;

27. пожарные краны внутреннего водопровода не в полном объеме обеспечены необходимым оборудованием руками, стволами, соединительными головками. ППБ 01-03 п. 91;

28. не производится перекатка рукавов на новую скатку не реже одного раза в год. ППБ 01-03 п. 91;

29. в помещение электрощитовой допускается хранение горючих материалов (хозяйственный инвентарь). ППБ 01-03 п. 40;

30. над входной дверями помещения электрощитовой в места пересечения противопожарных преград, имеющиеся отверстия от прокладки коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогозонепроницаемости. ППБ 01-03 п. 37;

31. не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 Прил. № 3 п. 18-20;

32. помещения ГСК не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. ППБ 01-03 п. 108;

33. не защищены установками пожарной автоматики следующие помещения: помещение вахтера; подсобные помещения кладовых, расположенные в ГСК. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 4, 5, Табл. 1, 3;

34. не установлен распорядительными документами соответствующий противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому, а также не назначены ответственные за их проведение. ППБ 01-03 п. 15;

35. не проводятся тактические тренировки по эвакуации работников из зданий (тренировки должны проводиться не реже 1 раза в полугодие). ППБ 01-03 п. 16;

36. не проводятся инструктажи по мерам пожарной безопасности и занятия по пожарно-техническому минимуму, а также не проведено обучение по пожарно-техническому минимуму лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 7, 8, 15;

37. помещение подземной части ГСК не имеет второго эвакуационного выхода. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14.

04 марта 2010 года в отношении юридического лица ГСК № 2 «Орбита» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ОГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский Неделькин Б.Е. подтвердил, указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения пожарной безопасности, просил признать ГСК № 2 «Орбита», виновным по ст. 20.4 ч. 1 КоАп РФ, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности влияют на распространение пожара по помещениям, на время оповещения людей о пожаре, затрудняют организацию быстрой эвакуации при возникновении пожара, отравления людей продуктами горения, и тем самым создают непосредственную угрозу гибели или здоровью людей.

             Представитель ГСК № 2 «Орбита» Поручиков Ю.Б. в судебном заседании, согласившись с протоколом об административном правонарушении частично, пояснил, что он является председателем правления только 6 месяцев. Для установки пожарной сигнализации необходимо 600 000 рублей, это большая сумма, и она будет собрана в течение 3 лет, отверстия на каждом этаже ГСК только повысит пожароопасность. По поводу протокола об административном правонарушении было проведено собрание правления ГСК, на котором была проработана возможность заключения договоров по пожарной безопасности. С 04 марта 2010 года были устранены все замечания по 1 этажу ГСК.

             Вина ГСК № 2 «Орбита» в совершении данного административного правонарушения, кроме признания вины, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, распоряжение о проведении плановой проверки, актом проверки, фототаблицей, заключением об угрозе жизни и здоровью людей на объекте надзора ГСК № 2 «Орбита», расположенный по адресу: г. Тольятти. Ленинский пр-т 36 «а» от 05.03.2010 года.

               Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

               При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Суд назначает наказание в виде приостановления деятельности, которое обеспечит достижение целей административного наказания. Вместе с этим, суд, для устранения нарушений пожарной безопасности разрешает доступ председателю правления ГСК № 2 «Орбита» Поручикову Ю.Б. в помещение ГСК № 2 «Орбита», расположенное по адресу: <адрес>

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                                    ПОСТАНОВИЛ:

             Признать юридическое лицо - гаражно-строительный кооператив № 2 «Орбита», расположенный по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности, на срок 15 (пятнадцать) суток.

Разрешить председателю правления ГСК № 2 «Орбита» Поручикову Юрию Борисовичу доступ в помещение юридического лица ГСК № 2 «Орбита», расположенное по адресу: <адрес>, для устранения нарушений пожарной безопасности.

Копию постановления направить судебному приставу - исполнителю, для исполнения, разъяснив, что согласного ст. 31.12 КоАП РФ постановление суда об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно, после его вынесения, в порядке ст. 32.12 ч. 2 КоАП РФ, а так же представителю ГСК № 2 «Орбита» и представителю ОГПН г. Тольятти и м.р. Ставропольский, для сведения.

              Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течении 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                           И.П. Игайкин