П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об ответственности за административное правонарушение

г. Тольятти 14 декабря 2010 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Орлова В.В.

с участием представителя ОГПН г. Тольятти и м.р. Ставропольский ФИО2

лица, привлекаемого к административной ответственности Худайназарова М.Р.,

при секретаре Мякининой Е.Ш.

Рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении Худайназарова ФИО6, по факту неповиновения законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, суд,

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2008 года инспектором ОГПН г. Тольятти и м.р. Ставропольский, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору, проводилась проверка с целью осуществления надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, на территории, в зданиях и сооружениях гаражных боксов, нежилых помещений, расположенных по ул. № № г. Тольятти, находящихся в собственности у Худайназарова М.Р., полагая, что данные помещения принадлежат ООО «<данные изъяты>».

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем 09.10.2008 года Худайназаров М.Р. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Худайназарову М.Р. был выдан акт проверки и предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности за № от 10.10.2008 года, с предложенными 7-ю противопожарными мероприятиями, срок исполнения которых истек в октябре 2010 года.

На основании распоряжения № от 05.10.10 года зам. начальника отдела ГПН г. Тольятти и м.р. Ставропольский, в период с 08.10.10 по 04.11.10 года, начальнику отдела ГПН г. Тольятти м.р. Ставропольский ФИО4 и инспектору отдела ГПН г. Тольятти и м.р Ставропольский ФИО2 приказано провести внеплановую выездную проверку, с целью контроля за исполнением выданного предписания №.

В телефонном разговоре Худайназаров сообщил, что считает выданное ему в 2008 году предписание незаконным, однако данное предписание обжаловано им не было. Также Худайназаров сообщил, что встречаться и получать какие-либо документы он отказывается. В связи с этим, на почтовый адрес собственности Худайназарова (<адрес>), а также по месту жительства Худайназарова, по почте было направлено распоряжение № от 05.10.10 года и телефонограмма от 11.10.10 года, в которой сообщалось, что 20.10.10 года в 11 часов, или 21.10.10 года в 11 часов, или 22.10.10 года в 11 часов по <адрес> состоится визуальный осмотр территорий зданий и сооружений, с целью контроля за исполнением предписания № от 10.10.08 года. Однако Худайназаров в установленное время (в течении 3-х дней) не явился.

В соответствии с положениями пункта 44 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности (утверждённого Приказом МЧС РФ № 517от 1 октября 2007 г. в редакции Приказов МЧС РФ № 688 от 14.11.2008 и № 122 от 22.03.2010г.) проведение внеплановой выездной проверки возможно только в присутствии проверяемого лица или его уполномоченного представителя, то есть в данном случае проведение внеплановой выездной проверки в отношении гражданина Худайназарова М.Р. не представлялось возможным.

Следовательно, по мнению инспектора ОГПН в нарушение требований статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гражданин Худайназаров отказался обеспечить доступ и возможность проведения внеплановой выездной проверки по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности на территории в зданиях и сооружениях расположенные по адресу: г.о. Тольятти <адрес>

12.11.2010 года в отношении Худайназарова М.Р. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ. Поскольку Худайназаров при составлении протокола не присутствовал, данный протокол был ему направлен по почте 13.11.10 года.

В судебном заседании Худайназаров виновность в совершении правонарушения не признал и пояснил, что с 1999 года проверяемые помещения, расположенные по <адрес> находятся в его личной собственности. В этих помещениях в 2008 году проводилась проверка пожарной безопасности. Он, не зная своего правового положения, согласился с предписанием и постановлением об административном правонарушении. В настоящее время, после консультации с адвокатом, он считает не возможным посещение указанного строения работниками ОГПН, поскольку оно не представляет собой пожароопасность.

Выслушав представителя ОГПН, Худайназарова, исследовав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу прекратить, так как отсутствует состав административного правонарушения в действиях Худайназарова.

В соответствии с требованиями ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Вместе с тем, из представленного суду распоряжения о проведении мероприятий по надзору № от 25.09.08 года, государственному инспектору по пожарному надзору в период с 25.09.08 года по 24.10.08 года было поручено провести плановую проверку с целью надзора за соблюдением пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях, принадлежащих ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу <адрес>. В соответствии с актом, проверка пожарной безопасности проводилась именно по этому адресу.

Однако, в соответствии с представленными Худайназаровым свидетельствами о регистрации права, нежилое помещение (здание лит. А3), состоящее из комнат 1 этаж: №1,2,3, площадью 189, 20 кв.м и здание (здание лит. А1- гараж, площадью 415,20 кв.м, расположенные по адресу <адрес> принадлежат не ООО «<данные изъяты>, а гражданину Худайназарову ФИО7.

Следовательно, требования работников ОГПН о проведении плановой проверке в указанных помещениях и проверке исполнения предписания законными не являются.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 2, 29.9,ч.1 п.2 - 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Худайназарова ФИО8 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течении суток в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>, обжалование не приостанавливает его исполнение.

Судья Орлова В.В.