ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе: председательствующего судьи Пикалова И.Н.; при секретаре Захаровой А.И.; с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти ФИО3 а так же бывшего директора ООО <данные изъяты>» ФИО4 рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении юридического лица: общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес> о нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, - УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории производственных помещений ООО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований Федерального закона РФ №- ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии человека», санитарных правил «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту», приказа Минздравсоцразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, санитарных правил и норм «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», «Санитарно защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов». Указанные нарушения, как указано в протоколе об административном правонарушении выразились в не обеспечение ООО <данные изъяты>» условий, необходимых для своевременного прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра работниками вредных и опасных профессий при трудоустройстве на работу; отсутствии программ производственного контроля; не проведении производственного лабораторно инструментального контроля на рабочих местах с вредными условиями труда; не организации проведение лабораторных испытаний за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов ООО <данные изъяты>»; отсутствии проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; не разработки проекта обоснования санитарно –защитной зоны. ДД.ММ.ГГГГ, определением ведущего специалиста отдела надзора, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, в отношении ООО <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, переданное на рассмотрение в Автозаводский районный суд г. Тольятти. В судебном заседании, директор (в период инкриминируемого правонарушения) ООО «<данные изъяты>» ФИО4 заявил, что вину общества в совершении данного правонарушения не признает, поскольку ООО «<данные изъяты>», в рассматриваемый период не осуществляло производственную деятельность по производству химически вредного средства: «<данные изъяты> трудоустроенных работников производства у общества не было, следовательно, изложенные нормы санитарно-эпидемиологического законодательства, не нарушались. Как пояснил ФИО4, ООО «<данные изъяты>» действительно намеривалось организовать на имеющемся у них оборудовании, используемом для изготовления бытовых средств, производство отбеливающего средства <данные изъяты>», для чего были разработаны и утверждены технические условия, получены сертификаты соответствия, выпущена пробная партия данного средства. Вместе с тем, узнав, что для организации производства требуется значительный объем мероприятий, для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, в том числе и санитарно эпидемиологического, серийное производство данного средства начато не было. На момент проверки, на имевшемся оборудовании, данное средство, так же не производилась. Требования, предъявляемые к ООО <данные изъяты>», о проведении мероприятий и наличии необходимой документации в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства, относятся к организации производителю. Поскольку производство организовано не было, то соответствующие документы ООО <данные изъяты>» не составлялись. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «<данные изъяты>», являющегося по имеющейся информации серийным производителем отбеливающего средства: «<данные изъяты>», имеющего в своем составе вредные вещества, было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Рассмотрев представленные материалы, выслушав доводы представителя ООО <данные изъяты>», позицию представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, суд считает, что производство по делу следует прекратить, по следующим основаниям: В соответствии со ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно–гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, это Федеральный закон № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а так же санитарные правила и нормативы, приказы Минздравсоцразвития России, устанавливающие требования, обязательные для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами. На вышеназванных субъектов, возложена обязанность по соблюдению данных норм и правил, в связи с осуществляемой ими деятельностью. Как следует из представленных материалов административного дела, инкриминируемые ООО <данные изъяты>», нарушения законодательства в области санитарно эпидемиологического благополучия населения, связаны с осуществлением данным обществом деятельности по производству отбеливающего средства «<данные изъяты>». Вместе с тем, в судебном заседании представитель ООО <данные изъяты>» заявил, что общество только намеривалось организовать данное производство, однако реальной деятельности по серийному производству указанного средства, общество не осуществляло, и не принимало на работу граждан для осуществления производственного процесса. На этом основании, истребованные Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, документы, у общества отсутствуют. Рассмотрев указанные доводы в судебном заседании, суд считает, что они, имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергнуты. Протоколом об осмотре принадлежащего юридическому лицу помещения, установлено только наличие в помещении оборудования, на котором возможно производство данного отбеливающего средства, и на основании технических документов изложен процесс его изготовления. При этом непосредственно факт производства отбеливающего средства, не зафиксирован, наличие готовой продукции не установлено. Документы, подтверждающие поступление сырья для производственного процесса, не изъяты. Кроме того, отсутствуют данные об установлении конкретных работников производственного предприятия и о наличии у ООО <данные изъяты> каких-либо трудовых отношений с кем-либо из граждан. Объяснения от сотрудников ООО «<данные изъяты>», которые могли бы свидетельствовать о наличии производства, не отбирались. На основании имеющиеся в материалах дела технических условий на изготовление отбеливающего средства, а так же сертификатов соответствия на продукцию, суд так же не может сделать достоверный вывод о фактической организации: ООО «<данные изъяты> производственного процесса. Других доказательств, подтверждающих осуществление данным юридическим лицом производственной деятельности, суду не представлено. В соответствии с положением ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. При этом согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. На основании изложенного, суд считает, что виновность юридического лица ООО «<данные изъяты>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ представленными доказательствами не установлена, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд, - РЕШИЛ: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица: общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», – прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения. Копию решения направить заинтересованным лицам. Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента его получения. Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти И.Н.Пикалов