о назначении административного наказания

г. Тольятти 7 февраля 2011 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Пикалова И.Н.;

при секретаре Тарасовой И.С.;

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Повашевич Т.В.;

представителя отдела УФМС в Автозаводском районе Самарской области Бычкова Ю.С.;

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Повашевич ФИО11, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Повашевич Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, совершила нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, на торговом объекте, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Повашевич Т.В., в нарушении требований Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ: «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно предоставила торговое место в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, гражданке Р. Узбекистан, ФИО4, не имеющей разрешения на работу, которая осуществила торговлю табачных изделий.

ДД.ММ.ГГГГ, данный факт был установлен в ходе проверки сотрудниками УФМС России.

В судебном заседании, Повашевич Т.В. свою вину в совершении правонарушения фактически признала, пояснив, что, являясь индивидуальным предпринимателем, она арендует помещение торгового павильона, по адресу: <адрес> на котором осуществляет розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами. В указанном магазине она сама работает в качестве продавца, и, кроме того, у неё заключен трудовой договор ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ, она находилась на рабочем месте, осуществляя торговлю в качестве продавца. Около 12 часов, в магазин вошла её бывший продавец - ФИО5, которая является гражданкой Р. Узбекистан. Поскольку у неё было плохое самочувствие, она решила сходить в аптеку за лекарством, в связи с чем, попросила гр. ФИО5, побыть на торговом месте, то есть подменить её за время отсутствия. При этом, она знала и осознавала, что разрешения на работу ФИО5 не имеет. Когда через некоторое время она вернулась, то узнала, что в магазине была проверка, и было выявлено, что ФИО5 продала сигареты, не имея разрешения на торговлю. Раскаивается в содеянном, просит не назначать строгого наказания.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что, примерно в 2007 году, она, являясь гражданкой Р. Узбекистан, прибыла на территорию РФ, получив временную регистрацию, и разрешение на работу. После этого, он официально трудоустроилась в <данные изъяты>», в качестве продавца. В марте 2009 года, в связи с тем, что срок разрешения на работу у неё закончился, она уволилась. После этого она иногда приходила в магазин к Повашевич, помогала в уборке помещения. ДД.ММ.ГГГГ, она зашла в торговый павильон, арендуемый ИП Повашевич Т.В. и расположенный по адресу: <адрес> В торговом зале находилась сама Повашевич Т.В., которая попросила подменить её на рабочем месте, на 10-ть минут, пояснив, что ей необходимо срочно сходить в банк. Она согласилась, встав за прилавок торгового отдела. После ухода Повашевич в магазин вошел покупатель, которому она продала находившуюся на витрине пачку сигарет. Затем пришли сотрудники милиции, которые оформили материалы за осуществление ей, как иностранным гражданином, торговли без разрешения. Она была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, решение о привлечении к ответственности, она не обжаловала.

Представитель УФМС в Автозаводском районе Самарской области Бычков Ю.С., в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании сообщения сотрудника прокуратуры <адрес> г. ФИО9 ФИО7 об осуществлении в торговом павильоне по адресу: <адрес> трудовой деятельности в качестве продавца, иностранным гражданином, ему было поручено проведение внеплановой проверки на указанном торговом объекте. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в районе 12 часов, в торговом павильоне по вышеназванному адресу, гражданка Р. Узбекистан ФИО5, осуществляла торговлю, не имея разрешения на работу. Как пояснила ФИО5, торговлю она осуществляла по просьбе индивидуального предпринимателя Повашевич Т.В., которая отошла из магазина на непродолжительное время. Повашкевич Т.В., подошедшая позднее, так же пояснила, что попросила ФИО5 подменить её в качестве продавца в магазине, поскольку ей необходимо было срочно отлучится. Гражданка ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ. Предлагает привлечь Повашевич к административной ответственности, поскольку её вина в совершении данного правонарушения установлена.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы материалы административного дела, а именно : протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками УФМС РФ выявлено, что в торговом павильоне по адресу: <адрес> гр. Р. Узбекистан ФИО5, осуществляла торговлю, не имея разрешения на работу; рапорт о получении сообщения об осуществлении в торговом объекте трудовой деятельности иностранным гражданином; распоряжение о проведении внеплановой проверки торгового объекта по адресу: <адрес> протокол осмотра указанного павильона; ксерокопия паспорта гр. Р. Узбекистан ФИО5, а так же ксерокопия её миграционной карты; ксерокопия прокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст. 18.10 КоАП РФ, а так же постановление о привлечении её к административной ответственности; свидетельства о постановке Повашевич Т.В. на налоговый учет, и государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; договор аренды помещения по адресу: <адрес>, в аренду; акт проверки.

Таким образом, допросив лицо, привлекаемое по делу об административном правонарушении, свидетеля, выслушав позицию представителя УФМС в Автозаводском районе Самарской области, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд считает вину индивидуального предпринимателя Повашевич Т.В. в совершении вышеизложенного правонарушения, полностью доказанной.

Объективная сторона, правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ состоит в нарушении правил привлечения иностранных гражданин к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении индивидуальным предпринимателем, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с положениями Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ: «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности, возможно только при наличии соответствующего разрешения на использование иностранных работников.

К категории иностранных граждан, которым с соответствие с указанным Законом не распространяется порядок получения разрешение на работу, ФИО5 не относится.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой либо форме к выполнению работ или оказанию услуг или иное использование труда иностранного гражданина.

Факт допуска индивидуальным предпринимателем Повашевич Т.В. на торговом объекте, к осуществлению торговли гражданки Р. Узбекистан - ФИО5 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: показаниями гр. ФИО5, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра и актом о проведении проверки, иными вышеизложенными доказательствами.

Сама Повашкевич Т.В. свою виновность в совершении данного правонарушения признала, при этом, пояснив, что об отсутствии у ФИО5, являющейся гражданской Р. Узбекистан разрешения на работу ей было доподлинно известно.

Доводы Повашкевич Т.В. о том, что гр. ФИО5 замещала её на рабочем месте непродолжительное время, при установленном факте осуществления иностранным гражданином продажи товара на указанном торговом объекте, не являются обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

При установленных обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя Повашкевич Т.В. следует квалифицировать по ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, как нарушении правил привлечения иностранных гражданин к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении индивидуальным предпринимателем, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности и в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер административного правонарушения, а так же личность виновной, её материальное положение, а так же то, что незаконное привлечение иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу, санитарной книжке, к осуществлению трудовой деятельности в сфере розничной торговли, может создать угрозу здоровью покупателей, суд считает, что Повашкевич Т.В. следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Повашевич ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановления эксплуатации торгового павильона по адресу: <адрес>,

сроком на 5 суток.

Копию постановления направить: судебному приставу – исполнителю, для исполнения, разъяснив, что согласно ст. 32.12 ч. 2 КоАП РФ, а так же в УФМС в Автозаводском районе Самарской области - для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Автозаводского районного суда

Г. Тольятти И.Н. Пикалов