ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Тольятти 14 февраля 2011 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ежова И.М., при секретаре Стукачевой И.В., с участием Тхоржевского А.А., представителя отдела государственного пожарного надзора г. Тольятти и муниципального района Ставропольский - государственного инспектора старшего лейтенанта внутренней службы Шешунова Е.К., Гаврилова А.Д., представившего доверенность № – 1 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Тхоржевского <данные изъяты>, <адрес> по факту нарушения правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и в помещениях, арендуемых ИП Тхоржевским А.А. по <адрес>, г. Тольятти, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, на территории, в зданиях и в помещениях, арендуемых ИП Тхоржевским А.А. по <адрес>, г. Тольятти, при проверке пожарной безопасности были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных пунктами 3, 6, 7, 13, 15, 16, 39, 40, 51, 53, 57, 60, 78, 90, 96, прил. 3 п. 15, 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, пунктами 1.1, 6.22, 6.27, 6.28*, 6.29 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пунктами 4, 14, обязательное приложение, таблица № Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих, защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок 6-е издание, пунктами 12.52 Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», пунктом. 4.1 таблица №, Нормы пожарной безопасности. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», пунктами ДД.ММ.ГГГГ, 1.5.1 Правил технического содержания «Установки пожарной автоматики», а именно: - Отсутствует журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения. - Огнетушители не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № ППБ 01-03. - Не представлены документы о проведении противопожарного инструктажа с сотрудниками. - Не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре. - Не вывешены в помещениях на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе: - не определены и оборудованы места для курения; - не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - действия работников при обнаружении пожара; - определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. В помещении для ремонта обуви эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Соединение ответвление и оконцевание жил проводов электросветильников, распаечных коробов выполнены не с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.). Нарушение ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п.2.1.21. Не проведена в установленные сроки проверка состояния электропроводки освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств здания. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Приказом по организации не определенны сроки очистки вентиляционных камер и воздуховодов. Вентиляционные камеры и воздуховоды не очищены от горючих отходов производства. Под лестничным маршем эвакуационного выхода допущено устройство помещения для ремонта обуви. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности, установленных требованием пунктов 1.1, 6.28* СНиП 21-01-97* - на путях эвакуации из торгового зала, допускается устройство ступеней с различной высоты проступи в пределах марша лестниц. На фасаде здания не установлен знак, указатель ближайшего водоисточника (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающего покрытия), с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. Не выполняются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. Помещения не защищены соответствующими автоматическими установками пожарной защиты. Пульт пожарной автоматики не оборудован инструкцией по эксплуатации, инструкцией о порядке действий при получении сигналов о пожаре и неисправности, четкой распечаткой по защищаемым шлейфам пожарной сигнализации площадям. Шлейфы системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) в здания проложены в горючих коробах, выполненных из пластика. Прибор приемно-контрольный размещен от уровня пола до оперативных органов управления на высоте более 0,8-1,5 м. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, установленных требованием пунктов, а именно: над дверью эвакуационного выхода из тамбура отсутствует световой оповещатель «ВЫХОД». Пути эвакуации, ведущие через тамбур, не освещены в соответствии с требованиями СНиП 23-05. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности, установленных требованием пунктов 1.1. 6.2" СНиП 21-01-97* - ширина горизонтального участка пути эвакуации ведущего непосредственно в тамбур помещения в свету менее 1.2м. (по факту 106 см.). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности, установленных требованием пунктов 1.1. 6.29 СНиП 21-01-97* - ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, менее ширины эвакуационного выхода (двери), в свету с учетом перш менее 1 2м. (по факту 118 см.). Не разработана декларация пожарной безопасности. Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов допущено применение горючих материалов для отделки стен и потолка тамбура эвакуационных выходов (пластиковые панели). План эвакуации людей из помещений не соответствует требованиям ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009. Допущенные нарушения в случае возникновения пожара непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и путям эвакуации, на невозможность раннего обнаружения очага возгорания, на своевременное оповещение о пожаре, время начала эвакуации людей, тушение пожара в начальной стадии, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. ДД.ММ.ГГГГ материалы данного административного дела в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Автозаводский районный суд <адрес> в связи с необходимостью рассмотрения дела по существу. В судебном заседании Тхоржевский А.А. вину в нарушении правил пожарной безопасности признал в полном объёме, пояснив, что в настоящее время им устранены большая часть выявленных нарушений пожарной безопасности, оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время, поскольку около 100 человек работают на данных площадях, он просит суд назначить наказание в виде штрафа. Представитель отдела государственного пожарного надзора по <адрес> Гаврилов А.Д. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки по соблюдению норм пожарной безопасности на территории, в зданиях и в помещениях, арендуемых ИП Тхоржевским А.А., расположенной по <адрес>, г. Тольятти, были выявлены нарушения, которые изложены в акте проверки. Указанные нарушения не соответствуют требованиям норм и стандартов пожарной безопасности. Недостатки на данный момент устранены по 14 наименований согласно ответа на запрос, но оставшиеся нарушения создают угрозу жизни и безопасности людей. В судебном заседании были исследованы материалы административного дела, а именно: акт проверки № по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которому при проведении проверки выявлены нарушения пожарной безопасности; протокол об административном правонарушении, заключение об угрозе жизни и здоровью людей. Таким образом, изучив представленные материалы, выслушав доводы индивидуального предпринимателя Тхоржевского А.А., суд считает вину Тхоржевского А.А. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – полностью доказанной. Вина индивидуального предпринимателя Тхоржевского А.А в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки пожарной безопасности, пояснениями представителя государственного пожарного надзора. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, а также то, что в настоящее время выявленные нарушения устранены большей частью и обязательства Тхоржевского А.А об устранении в ближайшее время всех выявленных нарушений пожарной безопасности, который впервые привлекается к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. В связи с изложенным, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства, полагая, что данное наказание сможет обеспечить достижения целей административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 29.9 ч.1 п.1-29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Тхоржевского ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства. Копию постановления в соответствии со ст.32.12 КоАП РФ направить судебному приставу – исполнителю для немедленного исполнения, индивидуальному предпринимателю Тхоржевскому А.А., в отдел государственного пожарного надзора по <адрес> – для сведения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд г. Тольятти в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти И.М.ЕЖОВ