о назначении административного наказания

г. Тольятти 25 марта 2011 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Пикалова И.Н.;

при секретаре Бабич Ю.Н.;

с участием представителей <данные изъяты> г.о. Тольятти Леоновой Ю.А., Судьенкова Н.И., Бородина В.М. действующих на основании доверенностей;

представителя отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Исхакова Р.Н.

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица: <данные изъяты> г.о. ФИО7, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту нарушения правил пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо: <данные изъяты> зарегистрированное по адресу: г. <адрес> в процессе эксплуатации и пользования на праве оперативного управления объектом капитального строительства – зданием и помещениями <данные изъяты>, расположенным по тому же адресу, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: требованиями правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), требованиями строительных нормами и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), требованиями строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003); требованиями строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация здания» (СНип ДД.ММ.ГГГГ-85); нормами пожарной безопасности «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (НПБ -151-00).

Вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Отдела надзорной деятельности г. Тольятти и м.р. Ставропольский, в ходе внеплановой проверки противопожарного состояния помещений и зданий <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> о чем составлен акт выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Определением начальника Отдела надзорной деятельности г. ФИО7 и м.р. Ставропольский, материалы административного дела переданы на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представители <данные изъяты> Леонова Ю.А., Судьенков Н.И. и Бородин В.М. вину юридического лица в несоблюдении, выявленных требований, правил и норм пожарной безопасности, в здании <данные изъяты>, признали, пояснив, что данное здание находится в собственности муниципалитета г. ФИО7 и передано <данные изъяты> на праве оперативного управления. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности возложена по договору на них, однако финансирование данного здания, в том числе мероприятий противопожарной безопасности осуществляется за счет мэрии г. ФИО7. Они выполняют работы в объеме выделенных средств, которых недостаточно для устранения всех выявленных нарушений. О необходимости выделения средств, в том числе на нужды противопожарной безопасности они неоднократно обращались в мэрию г. ФИО7. В 2009 году у них была проведена проверка органами пожарного надзора, в ходе которой, по <данные изъяты> было выявлено около 30 нарушений. Часть из них они устранили, а именно была установлена пожарная сигнализация и устройство по оповещению о пожаре. В целом здание <данные изъяты> находится в неплохом противопожарном состоянии, имеются эвакуационные выходы, средства пожаротушения, персонал обучен действиям в экстренных ситуациях, постоянно проводится ремонтные работы в помещениях. Для устранения всех выявленных нарушений, связанных с необходимостью капитального переоборудования помещения требуются значительные денежные средства, по мере поступления которых нарушения будут устраняться.

Представитель отдела НД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский Исхаков Р.Н. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, им была проведена внеплановая проверка за соблюдением норм пожарной безопасности в зданиях и помещениях <данные изъяты>, в том числе и в здании <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, и находящегося на праве оперативного управления у <данные изъяты>. В результате проверки, было установлено, что помещения <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями норм, требований и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил пожарной безопасности, которые подробно изложены в акте проверки. Выявленные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения, начало эвакуации людей и сам процесс вынужденной эвакуации, в случаи возникновения пожара. В выявленных нарушениях им указано на пристроенное здание <данные изъяты> в виду не предоставления на него необходимых документов, при их изучении, возможно, что требования будут пересмотрены. Основные нарушения, которые в том числе могут способствовать возникновению пожара, обнаружены в подвальном помещении, где расположены кладовые, комната электрика, поскольку в данных помещениях выявлены нарушения электропроводки, хранение горючих материалов. В связи с тем, что совокупность данных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и безопасности людей, в случаи возникновения пожара, отдел НД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский просит суд, в порядке административного производства, приостановить эксплуатацию данного здания.

В судебном заседании так же были исследованы материалы административного дела, а именно: протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица: <данные изъяты>, в котором изложены выявленные в ходе проверки органами пожарного надзора нарушения требований пожарных и строительных норм и правил ; акт проверки по результатам мероприятий за соблюдением требований пожарной безопасности; распоряжение о проведении проверки; заключение об угрозе жизни и здоровью людей на объекте надзора, уставные документы.

Таким образом, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей <данные изъяты> 5, инспектора отдела НД, суд считает, вину юридического лица <данные изъяты> в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ– полностью доказанной.

Вина юридического лица, в совершении данного административного правонарушения, помимо признания представителями юридического лица, допущенных нарушений пожарной безопасности, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки пожарной безопасности, пояснениями представителя государственного пожарного надзора.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер, общественную опасность административного правонарушения, а так же учитывает количество и множественность выявленных нарушений пожарной безопасности, и, принимая во внимание, что указанные нарушения требований пожарной безопасности могут повлиять как на возникновение в эксплуатируемом здании пожара, так и на его дальнейшее распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым применить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Вместе с тем, учитывая социальную значимость объекта, являющегося <данные изъяты>, что финансирование выполнения мер противопожарной безопасности зависит от собственника здания, суд считает возможным приостановить эксплуатацию помещений с наиболее опасными нарушениями требований противопожарной безопасности, <данные изъяты>

<данные изъяты> КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты> зарегистрированное по адресу: г. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 (тридцать суток), а именно: приостановления эксплуатации хозяйских и складских помещений, мастерской, расположенных в подвальном помещении здания <данные изъяты>, находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии, обязав <данные изъяты> прекратить эксплуатацию указанных помещений.

Копию постановления направить: судебному приставу – исполнителю, для исполнения, разъяснив, что согласно ст. 32.12 ч. 2 КоАП РФ, а так же представителю <данные изъяты>, в отдел государственного пожарного надзора по г. ФИО7 - для сведения.

Разъяснить представителю <данные изъяты>, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судом, на основании ходатайства и заключении ОГПН г. ФИО7 об устранении выявленных недостатков.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в день получения копии постановления, обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

г. Тольятти И.Н.Пикалов