П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об ответственности за административное правонарушение г. Тольятти 24 марта 2011 г. Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Орлова В.В. с участием представителя ОГПН <адрес> ФИО3 председателя ГСК № «<данные изъяты>» ФИО2 при секретаре Мякининой Е.Ш. Рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица ГСК № «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> по факту нарушения правил пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 21.02.2011 года, в 10 часов 30 минут при проверке противопожарного состояния в здании и помещениях надземной части гражданско-строительного кооператива № «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> (вход со стороны <адрес>), были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами пожарной безопасности: 1. На дверях складских и технических помещений не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. Нарушение: ППБ-01-03 п. 33. 2. Светильники освещения в здании не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60 3. Пожарные краны: не укомплектованы согласно норм. Нарушение: ППБ 01-03 п. 91. 4. Пожарные краны: не укомплектован внутренний противопожарный водопровод сертифицированными пожарными шкафами. Нарушение: ППБ 01-03, п.З; п.1.3.5 приказ МЧС России от 8 июля 2002 г. № 320 5. Пожарные краны: отсутствуют соответствующие надписи на шкафах пожарных кранов. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 51844-2001 п. 5.17. 6. Не проведено обучение мерам пожарной безопасности п специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, ответственных лиц за пожарную безопасность (от собственников и арендаторов). Нарушение: ППБ 01-03 п. 7. 7. На объекте не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Отсутствует учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Нарушение: ППБ 01-03 приложение № 3 п.15 8. Отсутствует система дымоудаления. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2 «Б», «З», «И», СНиП 21-02-99 п. 6.15 9. Места пересечения коммуникациями противопожарных стен не заделаны на всю ширину преграды негорючим составом. Нарушение: ППБ 01-03 п. 37 10. Соединения в помещениях и коридорах, ответвления жил проводов и кабелей выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или винтовых соединений. Нарушение: ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ издание 6-е п.2.1.21 11. Пожарный пост (помещение охраны): отсутствует аварийное освещение. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.56 12. Помещение охраны: не заведена необходимая эксплуатационная документация для осуществления технического обслуживания и выполнения планово-предупредительного ремонта па установках противопожарной защиты. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; п.3.1, 3.4,3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 РД 009-02-96 13. Отсутствуют в помещении охраны исправные электрические фонари в количестве не менее трех штук. Нарушение: ППБ 01-03 п. 97. 14. Помещение охраны (пожарный пост): не обеспечено площадью не менее 15 кв. метров. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.55 15. Не обеспечено расстояние от наиболее удалённого места хранения автомобилей до ближайшего эвакуационного выхода не более 40 (сорока) метров. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3;СПиП 21-02-99 п. 5.14 16. Отсутствуют эвакуационные выходы из ГСК. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 5.14 17. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения с соответствующими блокировками в проездах и встроенных помещениях. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.29, НПБ 110-03 п. 4, 6. 18. Помещения ГСК не обеспечены двумя обособленными выходами непосредственно наружу с каждого этажа, изолированными от обшей лестничной клетки, шириной не менее 1,2 м., высотой не менее 1,9 м. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, 51: СНиП 21-01-97* п. 1.1,1.4*; СПиП 21-02-99 п. 5.14 19. На путях движения автомобилей отсутствуют ориентирующие водителя указатели. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 6.23 20. Не проведены замеры сопротивления изоляции всех электрических сетей согласно приложения 3 раздела 28 ПТЭЭП специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Нарушение: ППБ 01-03 п.З; ПТЭЭП п. 2.12.17. 21. Отсутствует эксплуатационная документация для эксплуатации установок 22. Отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2 143-02. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3. 16, ГОСТ 12.1.004.91 п. 3.3., раздел 4. ГОСТ Р 12.2 143-02 п. 4.6, п.6.7. 23. В воротах индивидуальных боксов отсутствуют отверстия размерами не менее 300 х 300 мм. для подачи огнетушащих веществ. Нарушение: ПТТБ 01-03 п. 3; СНиП 21-02-99 п. 5.40 24. Отсутствует на видных местах административных, складских и производственных помещений таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 13. 25. В помещениях для хранения автомобилей в местах выезда (въезда) на рампу или в смежный пожарный отсек, не выполнены мероприятия по предотвращению возможного растекания топлива при пожаре. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п. 5.17 СНиП 21-02-99 26. В местах проезда и хранения автомобилей высота помещений и ворот от пола до низа выступающих конструкций и подвесного оборудования менее 2,0 м. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.5.22 СНиП 21-02-99 27. На рампах с пешеходным движением отсутствует тротуар шириной не менее 0,8 м. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п. 5.28 СПиИ 21-02-99 28. В ГСК выполнено разделение машино-мест перегородками на отдельные боксы. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п. 5.35 СНиП 21-02-99 29. В перекрытиях ГСК отсутствуют устройства для отвода воды в случае тушения пожара. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.5.38 СНиП 21-02-99 30. В ГСК применяются электрокабели с оболочкой, распространяющей горение. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.2 СПиП 21-02-99 31. Инженерные системы ГСК, пристроенного к зданиям другого назначения, выполнены не автономными oт инженерных систем других зданий. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.3 СНиП 21-02-99 32. Число струй и минимальный расход воды на одну струю на внутреннее пожаротушение ГСК не обеспечено из расчёта — 2 струи по 5 л/с на каждую точку здания. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.4 СНиП 21-02-99 33. В ГСК внутренний противопожарный водопровод выполнен не отдельно от других систем внутреннего водопровода. Нарушение: ППБ -01-03 п. 3; 6.6 СНиП 21-02-99 34. В ГСК внутренний противопожарный водопровод и автоматические установки пожаротушения не имеют выведенные наружу патрубки с соединительными головками, оборудованные вентилями и обратными клапанами, для подключения передвижной пожарной техники. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.7 СПиП 21-02-99 35. В ГСК отсутствуют приборы для измерения концентрации СО и соответствующих сигнальных приборов по контролю СО, устанавливаемых в помещении с круглосуточным дежурством персонала. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.13 СНиП 21-02-99 36. В вытяжных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград отсутствуют нормально открытые огнезадерживающие клапаны. Нарушение: ППБ -01-03 п. 3; п.6.14 СПиП 21-02-99 37. Транзитные воздуховоды за пределами обслуживаемого этажа или помещения, выделенного противопожарными преградами, не выполнены с пределом огнестойкости не менее Е1 30. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; 6.14 СПиП 21-02-99 38. При пожаре не предусмотрено отключение общеобменной вентиляции, не предусмотрен порядок (последовательность) включения систем противодымной защиты (опережение запуска вытяжной вентиляции раньше приточной). Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.18 СНиП 21-02-99 39. Управление системами противодымной защиты не выполнено автоматически — от автоматической установки пожаротушения, дистанционно с центрального пульта управления противопожарными системами, а также от кнопок или механических устройств ручного пуска, устанавливаемых при въезде на этаж автостоянки, на лестничных площадках на этажах (в шкафах пожарных кранов). Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.19 СНиП 21-02-99 40. К сети аварийного (эвакуационного) освещения не подключены световые указатели: - эвакуационных выходов на каждом этаже; путей движения автомобилей; мест установки соединительных головок для подключения пожарной техники; мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей; мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения). Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.25 СНиН 21-02-99 41. Отсутствуют светильники, указывающие направление движения, устанавливаемые у поворотов, в местах изменения уклонов, на рампах, въездах на этажи, входах и выходах на этажах и в лестничные клетки. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.26 СНиП 21-02-99 42. Отсутствуют указатели направления движения па высоте 2 м и 0.5 м от иола в пределах прямой видимости из любой точки на путях эвакуации и проездов для автомобилей. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.26 СНиП 21-02-99 43. В ГСК у въездов на каждый -этаж не установлены розетку подключенные к сети электроснабжения по I категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.6.27 СНиП 21-02-99 44. Выходы на каждом этаже ГСК не обозначены с помощью ясных и хорошо видимых указателей. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.7.1 СНиП 21-02-99 45. Помещения для хранения автомобилей и рампы не имеют указателей о запрещении курения. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.7.2 СНиП 21-02-99 46. ГСК не оборудован первичными средствами пожаротушения в соответствии с 47. Работоспособность инженерных систем противопожарной защиты (пожарные краны и гидранты, установки пожаротушения, пожарная сигнализация, системы противодымной зашиты, оповещения людей о пожаре, устройства для закрывания эвакуационных выходов) не проверяются не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта с участием представителей государственного пожарного надзора организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отсутствуют договора на техническое обслуживание и план о во-предупредительный ремонт вышеуказанных систем между ГСК и лицензированной организацией. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 34, 89, 96; п.7.7 СНиП 21-02-99 48. Отсутствует система оповещения в здании ГСК. Нарушение: ППБ 01-03 и. 3; п. 6.32 СНиП 21-02-99 49. ГСК не оборудовано для въезда и выезда одной двухпутной рампой или двумя однопутными. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; п. 5.11 СНиП 21-02-99 50. Помещения вент.камер и электрощитовых не выгорожены противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4. 51. Отсутствуют сертифицированные противопожарные клапаны- на вентиляционных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград, на поэтажных сборных воздуховодах в местах присоединения их к вертикальному или горизонтальному коллектору, в местах пересечения кровли. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 7.11.1; СНиП 21-01-97* п. 7.1, 7.2, 7.4, 7.17,7.20. 52. Высота установки пожарных крапов и шкафов более 1,35 метра Нарушение: ППБ 01-03 п. 3: СНиП 2.04.01-85* п. 6.13 53. По всему этажу: не выполнена огнезащита несущих металлических конструкций (не обеспечен предел огнестойкости не менее R- 90). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 588; CНиП 21-01-97* п. 5.18*. Вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. 21.02.2011 года в отношении ГСК № «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании председатель ГСК № «<данные изъяты>» ФИО2 вину в нарушении правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении признал, пояснив, что нарушения, не требующие больших материальных затрат в настоящее время устранены, а по нарушениям, требующим больших материальных затрат, ГСК заключила договор с лицензионной организацией «ФИТТИХ-ЛАДА» на выполнение работ по устранению всех нарушений согласно протоколу. Представитель ОГПН <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что в здании и помещениях надземной части гражданско-строительного кооператива № «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> (вход с северной стороны общественного здания) выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе № об административном правонарушении. Поскольку в настоящее время часть нарушений ГСК устранены, считает возможным назначить наказание ГСК в виде штрафа. Выслушав представителя ОГПН, председателя ГСК № «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд находит вину юридического лица ГСК № «<данные изъяты>» доказанной. Действие юридического лица ГСК № «<данные изъяты>» следует квалифицировать по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, так как нарушено требование пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности. При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, характер, количество выявленных нарушений пожарной безопасности, обстоятельства изложенные представителем ОГПН и председателем ГСК № «<данные изъяты>», а так же с учетом того, что в настоящее время часть нарушений ГСК устранена, а меры принимаемые ГСК позволят устранить все нарушения по протоколу, считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9,ч.п.1 - 29.10 КоАП РФ, суд, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ГСК № «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в 10 –дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти, обжалование не приостанавливает его исполнение. Судья Орлова В.В.
противопожарной защиты и осуществления технического обслуживания, выполнения
планово-предупредительного ремонта: журнал технических параметров работоспособности систем пожарной автоматики; журнал проведении ТО и ППР; журнал регистрации работ но ТО и ППР систем пожарной автоматики; журнал приёма-передачи дежурств Журнал регистрации неисправностей. Нарушение: ППБ 01-03 п.3; п.3.1, 3.4,3.5, 3.6. 3.7, 3.8. 3.9 РД 009-02-96
требованиями ППБ 01. Нарушение: ППБ-01-03 п. 3; п.7.3 СНиП 21-02-99