ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Тольятти 27 мая 2011 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Игайкина И.П., с участием представителя ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский – государственного инспектора г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору ФИО2, представителя Гаражного кооператива № «Утес» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Гаражного кооператива № «Утес», установил: Юридическое лицо – ГК № «Утес», зарегистрированное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на территории и в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, г.о. Тольятти, <адрес>, <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленных: пунктами «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», (ППБ 01 - 03), утвержденные Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ДД.ММ.ГГГГ №. Зарегистрированы: в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Дата введения в Действие: 30 июня 2003 года; пунктами Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) Приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменение №, принято Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ Изменение №, принято Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ (ИБ 9-2002); - пункты Строительных норм и правил «Стоянки автомобилей» (СНиП 21-02-99). Внесены Управлением технормирования Госстроя России. Приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; а именно: 1. Обозначение места расположения ближайшего пожарного гидранта на фасаде здания не выполнено в соответствии с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001. Нарушение: ППБ 01-03 п. 90. 2. В помещениях для хранения автомобилей в местах выезда (въезда) на рампу не предусмотрены мероприятия по предотвращению возможного растекания топлива при пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.17. 3. Пути движения автомобилей внутри автостоянки не оснащены ориентирующими водителя указателями. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.23. 4. Служебные помещения дежурного и обслуживающего персонала не отделены от помещений хранения автомобилей противопожарными перегородками 1-го типа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.34. 5. В подземной автостоянке при трех подземных этажах выходы из подземных этажей в лестничную клетку не предусмотрены через поэтажные тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.36. 6. В вытяжных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград не установлены нормально открытые огнезадерживающие клапаны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.14. 7. В подземной автостоянке с тремя этажами внутренний противопожарный водопровод и автоматические установки пожаротушения не имеют выведенные наружу патрубки с соединительными головками, оборудованные вентилями и обратными клапанами, для подключения передвижной пожарной техники. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.7. 8. Отсутствуют или не подключены к сети аварийного (эвакуационного) освещения световые указатели: эвакуационных выходов на каждом этаже; путей движения автомобилей, мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей, мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.25. 9. Служебные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.30. 10. Не установлены у въездов на каждый этаж розетки, подключенные к сети электроснабжения по I категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.27. 11. Все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения в здании смонтированы без монтажа сертифицированных шкафов пожарных, без отверстий для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 6.13 12. Помещения автостоянки не в полном объеме оснащены знаками пожарной безопасности, предназначенными для обозначения направления эвакуации, мест размещения огнетушителей, пожарных кранов в соответствии с требованиями НПБ 160-97. Нарушение: ППБ 01-03 п.З, п.27,п.51, СНиП 21-02-99 п.7.1. 13. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: ППБ 01-03 п.60. 14. Планы эвакуации в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009г. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 16, ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009г. 15. Не определены приказом по организации сроки очистки воздуховодов от горючих отходов производства. Нарушение: ППБ 01-03 п. 78 16. Не все двери лестничной клетки оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 17. Допускается эксплуатация электрочайника и микроволновой печи без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. Нарушение: ППБ 01-03 п.60. 18. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических конструкций. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18, таб. 4 19. Не смонтирована автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с НПБ 104-03. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 16, СНиП 21-02-99 п. 6.32 20. Имеющиеся краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы рукавами, стволами. Нарушение: ППБ 01-03 п. 91 21. На рампе, использующейся в качестве эвакуационных путей, отсутствует тротуар шириной не менее 0.8 м. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14 22. В помещении электрощитовой не установлена сертифицированная противопожарная дверь. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п.7.4. <адрес> <адрес>, ГК № «Утес-2»: 23. Обозначение места расположения ближайшего пожарного гидранта на фасаде здания не выполнено в соответствии с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2001. Нарушение: ППБ 01-03 п. 90. 24. Допустимое расстояние от наиболее удаленного места хранения автомобилей до ближайшего эвакуационного выхода более 20 м. в подземной части и более 25м. в надземной части гаража (по факту-60м.). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14. табл.2 25. С каждого этажа автостоянки не предусмотрено не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов непосредственно наружу в лестничные клетки или на лестницу 3-го типа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.14. 26. В помещениях для хранения автомобилей в местах выезда (въезда) на рампу не предусмотрены мероприятия по предотвращению возможного растекания топлива при пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.17. 27. Пути движения автомобилей внутри автостоянки не оснащены ориентирующими водителя указателями. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.23. 28. Служебные помещения дежурного и обслуживающего персонала не отделены от помещений хранения автомобилей противопожарными перегородками 1-го типа. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.34. 29. В подземной автостоянке при двух подземных этажах выходы из подземных этажей в лестничную клетку не предусмотрены через поэтажные тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 5.36. 30. В вытяжных воздуховодах в местах пересечения ими противопожарных преград не установлены нормально открытые огнезадерживающие клапаны. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.14. 31. В подземной автостоянке с тремя этажами внутренний противопожарный водопровод и автоматические установки пожаротушения не имеют выведенные наружу патрубки с соединительными головками, оборудованные вентилями и обратными клапанами, для подключения передвижной пожарной техники. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.7. 32. Отсутствуют или не подключены к сети аварийного (эвакуационного) освещения световые указатели: эвакуационных выходов на каждом этаже, путей движения автомобилей, мест установки внутренних пожарных кранов и огнетушителей, мест расположения наружных гидрантов (на фасаде сооружения). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.25. 33. Служебные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.30. 34. Не установлены у въездов на каждый этаж розетки, подключенные к сети электроснабжения по I категории, для возможности использования электрифицированного пожарно-технического оборудования. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99 п. 6.27. 35. Все пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения в здании смонтированы без монтажа сертифицированных шкафов пожарных, без отверстий для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* п. 6.13 36. Помещения автостоянки не в полном объеме оснащены знаками пожарной безопасности, предназначенными для обозначения направления эвакуации, мест размещения огнетушителей, пожарных кранов в соответствии с требованиями НПБ 160-97. Нарушение: ППБ 01-03 п.3, п.27,п.51, СНиП 21-02-99 п.7.1. 37. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Нарушение: ППБ 01-03 п.60. 38. Планы эвакуации в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТР ДД.ММ.ГГГГ-2009г. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 16, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2009г. 39. Не все двери лестничной клетки оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*. 40. Не определены приказом по организации сроки очистки воздуховодов от горючих отходов производства. Нарушение: ППБ 01-03 п. 78. 41. Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических конструкций. ППБ 01-03 п. 3, Нарушение: СНиП 21-01-97* п. 5.18, таб. 4 42. Не смонтирована автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с НПБ 104-03. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 16, СНиП 21-02-99 п. 6.32 43. Имеющиеся краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы рукавами, стволами. Нарушение: ППБ 01-03 п. 91 44. В помещении электрощитовой не установлена сертифицированная противопожарная дверь. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*п.7.4. 05.05.2011 г. в отношении юридического лица Гаражный кооператив № «Утес», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Представитель ГК № «Утес» ФИО1.П. виновность в нарушении правил пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении признал частично, пояснил, что в 2009 г. была проведена первая проверка ГК № «Утес», 4 пункта нарушений они устранили. В 2011 г. выявлено 44 пункта нарушений, из них, 16 пунктов нарушений устранены полностью, 11 пунктов частично. Принимаются меры для устранения всех нарушений правил пожарной безопасности. Представитель ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский – государственный г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору ФИО2 подтвердил, что на территории и в помещении ГК № «Утес», расположенных по адресу: г.о. Тольятти, <адрес>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и создают угрозу жизни и здоровью людей. Факт совершения административного правонарушения установлен. Вина юридического лица ГК № «Утес» в совершении данного административного правонарушения, кроме частичного признания вины, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, пояснениями представителя государственного пожарного надзора. Действия юридического лица – следует квалифицировать по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, множественность выявленных нарушений пожарной безопасности. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания, поскольку ГК № «Утес» на момент разбирательства административного дела принимает меры к устранению выявленных нарушений по пожарной безопасности, необходимости в назначении максимального наказания суд не находит. Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Юридическое лицо – Гаражный кооператив № «Утес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей с удержанием в доход государства. Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья И.П. Игайкин