О П Р Е Д Е Л Е Н И Е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ежова И.М., при секретаре Пожигановой А.С., без участия директора ООО «Экострой» ФИО3, инспектора ОИК ОФМС России по <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Экострой» в лице директора ФИО3, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Экострой» ДД.ММ.ГГГГ в здании офисного центра <данные изъяты>» по адресу: <адрес> <адрес> незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве строителя по найму гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу в РФ либо патента, тем самым нарушив требования п.4 ст. 13 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ материалы данного административного дела в отношении ООО «Экострой» в лице директора ФИО3 в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ переданы на рассмотрение в Автозаводский районный суд <адрес> в связи с необходимостью рассмотрения дела по существу. В судебном заседание не явился по неизвестной причине директор ФИО3, хотя о дне и времени слушания дела был извещён по обоим адресам: регистрации ООО и по месту жительства. Также в суд не явился по неизвестной причине инспектор ОИК ОФМС России по <адрес> ФИО4, извещённый надлежащим образом о дне и времени слушания дела - судебной повесткой и по телефону - секретарем судебного заседания, об уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Также, в собранном материале имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № н-08 составлен в нарушение требований ст.28.2 ч.4, ч.4-1 КоАП РФ: протокол составлен в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который вправе был предоставить объяснения и замечания по составлению протокола, данных о надлежащем извещении данного лица по дню составления протокола суду не предоставлено. Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. При этом, возбуждая административное дело, согласно закону указывается, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть, провести по данному делу административное расследование, чего в дальнейшем сделано не было и которое фактически не проводилось. При этом в нарушение требований ст. 28.7 ч.3-1 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток не направляется законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании были исследованы материалы административного дела, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и было установлено следующее: Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. При этом, возбуждая административное дело, согласно закону указывается, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть, провести по данному делу административное расследование, чего в определении не указано и в дальнейшем сделано не было и которое фактически не проводилось. При этом в нарушение требований ст. 28.7 ч.3-1 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток направляется законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае копия была отправлена только по месту регистрации ООО, хотя уже был известен адрес проживания директора ООО Свиридова. Также, в собранном материале имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в нарушение требований ст.28.2 ч.4, ч.4-1 КоАП РФ: протокол составлен в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который вправе был предоставить объяснения и замечания по составлению протокола, данных о надлежащем извещении данного лица ко дню составления протокола суду не предоставлено, помимо почтовых отправлений законом предусмотрено извещение по сотовому телефону при помощи телефонограммы либо отправлением СМС - сообщений. В самом протоколе и затем определении от ДД.ММ.ГГГГ указано решение о передаче данного протокола и материалов дела по подведомственности в УФМС России по <адрес>, цокольный этаж (л.д. 46). Затем в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) указано, что рассмотрение дела состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в УФМС России по <адрес>, цокольный этаж. После этого, согласно сопроводительной от ДД.ММ.ГГГГ, даже не дождавшись рассмотрения дела в вышестоящей организации, протокол и материал направляется по неизвестной причине в Автозаводский райсуд <адрес> для рассмотрения по существу. Таким образом, изучив представленные материалы, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отдел ОФМС в <адрес>, то есть в орган, который составил протокол, ввиду не правильного составления протокола в отношении ООО «Экострой» в лице директора ФИО3, поскольку суду не полно представлены материалы, которые не могут быть восполнены в суде, подтверждающие вину данного ООО в совершении данного правонарушения, не установлен и опрошен сам ФИО3 по обстоятельствам правонарушения, не приобщены материалы, подтверждающие факт привлечения иностранных граждан именно ООО «Экострой», поскольку данный возврат не влияет сроки давности привлечения к административной ответственности виновных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.7 29.9 ч.2 п.1 КоАП РФ, суд О П Р Е Д ЕЛ ИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отдел ОФМС в <адрес>, то есть в орган, который составил протокол, ввиду не правильного составления протокола в отношении ООО «Экострой» в лице директора ФИО3 Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Автозаводского районного суда <адрес> И.М.ЕЖОВ