ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ежова И.М.,

при секретаре Пожигановой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Забугина И.Р.,

ФИО1 юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Клиническая больница №» г.о. Тольятти – начальника юридического отдела ФИО11, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 по <адрес> РФ ФИО12,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - муниципального учреждения здравоохранения «Клиническая больница №» г.о. Тольятти (фактический и юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>) по факту нарушения норм Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», ответственность за которые предусмотрена ст.6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства во исполнении задания и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проверке исполнения законодательства, направленного на профилактику потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе среди несовершеннолетних, совместно с отделом по <адрес> Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков ФИО2 по <адрес> проведена проверка муниципального учреждения здравоохранения «Клиническая больница №» г.о. Тольятти, на предмет исполнения требований законодательства РФ о наркотических средствах и психотропных веществах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

- В нарушение п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в здании Инфекционной службы МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти наркотические средства и психотропные вещества, а именно: <данные изъяты>

- В нарушение п. 15 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в Инфекционной службе журналы регистрации операций хранились в столе в кабинете старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии ФИО6, а не в металлическом шкафу (сейфе) в технически укрепленном помещении.

- В нарушение п. 2.4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» в Родильном доме и в Детской службе имели место случаи, когда врачи-анестезиологи не отражали назначения наркотических средств и психотропных веществ записями в историях болезни.

- В нарушение п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В течение проверяемого периода бухгалтер ФИО7 и экономист ФИО8 участвовали в комиссиях по инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ в Аптеке МУЗ КБ №, не имея допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в том числе соответствующего заключения органов по контролю наркотических средств и психотропных веществ.

- В родильном доме медицинская сестра отделения реанимации новорожденных ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу с психотропными веществами, не имея допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в том числе, соответствующего заключения органов по контролю наркотических средств и психотропных веществ.

- В онкологической службе палатная медсестра реанимации-анестезиологии
ФИО10 в течение проверяемого периода осуществляла работу с
наркотическими средствами и психотропными веществами, не имея
соответствующего заключения органов по контролю наркотических средств и
психотропных веществ, а соответственно и допуска к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами.

В судебном заседании ФИО1 юридического лица ФИО11 вину в нарушении правил хранения, учета, использования наркотических средств и психотропных веществ не признала в полном объёме, пояснив, что не согласна по всем пунктам, указанным в постановлении, поскольку их учреждение не совершало данных нарушений. На медсестру ФИО9 в то время оформлялся допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в том числе, соответствующего заключения органов по контролю наркотических средств и психотропных веществ, сначала было направленоДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, но оттуда было возвращено на доработку, и затем - ДД.ММ.ГГГГ вновь было направлено в ФИО1, и в настоящее время получено такое заключение.

Также большая часть нарушений руководством больницы в настоящее время устранена, по помещению, используемому на момент ремонта, они добросовестно заблуждались, полагая, что достаточно им наличия заключения в соответствии с категорией, поэтому просят не назначать наказания в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей, поскольку это сильно отразится на бюджете организации.

ФИО1 по <адрес> РФ ФИО12, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, пояснила, что действительно в ходе проверки деятельности МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти в проверяемом периоде имели место вышеуказанные нарушения законодательства РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, указанные в акте и постановлении.

Так, по первому нарушению – обязательно наличие такого заключения для помещений независимо от срока хранения наркотических средств – суточный или 3-х суточный запас, никаких оговорок в законе нет на этот случай.

Журналы на время ремонта хранились медсестрой <данные изъяты>, исходя из её пояснений, и другие нарушения также имели место и подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании были исследованы материалы административного дела, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотографиями, объяснениями лиц, уставом МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти, изменениями к нему, свидетельствами о постановке на учет и о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, приказом о работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, приказом об утверждении и о порядке допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, принятых на эту должность, лицензиями на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, изучив представленные материалы, выслушав доводы ФИО1 юридического лица МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти, суд считает вину МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти, в нарушении законодательства РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП – полностью доказанной.

Вина МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, а также те обстоятельства, что, исходя из пояснений ФИО1 юридического лица, большая часть нарушений руководством больницы в настоящее время устранена, по помещению, используемому на момент ремонта, они добросовестно заблуждались, полагая, что достаточно им наличия заключения на другое помещение в соответствии с категорией, поэтому просили не назначать наказания в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей, поскольку это сильно отразится на бюджете организации.

Вместе с тем, суд пришёл к убеждению, что содеянное юридическим лицом - муниципальным учреждением здравоохранения «Клиническая больница №» г.о. Тольятти является малозначительным совершённым административным правонарушением в силу ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с чем данное юридическое лицо возможно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в адрес главного врача МУЗ КБ № ФИО13 для недопущения подобных случаев в дальнейшем, так как в суде было установлено, что хранение в здании инфекционной службы учреждения на время ремонта небольшого количества наркотического средства и психотропного вещества было вызвано добросовестным заблуждением руководства, что достаточно им наличия заключения на другое помещение в соответствии с категорией, хранение журнала регистрации операций не в сейфе было временным, <данные изъяты> не имели прямого доступа к наркотическим средствам, а работали только с финансовыми документами, и в настоящее время они выведены из состава комиссии по инвентаризации, <данные изъяты> в настоящее время имеют соответствующие заключения.

Все перечисленные нарушения судом не могут быть признаны существенными и значительными, позволяющими привлечь МУЗ КБ № к административной ответственности и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере от 100 до 200 тысяч рублей или административного приостановления деятельности, поскольку речь идет об инфекционной, реанимационной службе учреждения, а также детском отделении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 6.16, 29.9 ч.1 п.1-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо МУЗ Клиническая больница № г.о. Тольятти от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в адрес главного врача МУЗ КБ № ФИО13 для недопущения подобных случаев в дальнейшем.

Копию постановления направить главному врачу МУЗ КБ № ФИО13 для исполнения и ответа в адрес суда о принятых мерах по дальнейшему устранению нарушений, прокурору <адрес> – для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Автозаводского районного суда

<адрес> И.М.ЕЖОВ