ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

город Тольятти 24 января 2012 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Ежов И.М., изучив материалы административного дела в отношении юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Настоящее административное дело подсудно Автозаводскому районному суду г. Тольятти.

Судом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были исследованы материалы административного дела, а именно: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения, протокол об административном правонарушении, другие материалы дела и было установлено следующее:

Так, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено 24.11.2011 года. При этом, возбуждая административное дело, согласно ст. 28.7 КоАП РФ указывается, что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо провести экспертизу или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то есть, провести по данному делу административное расследование, чего в определении не указано и в дальнейшем сделано не было имеется, лишь имеется ссылка об отсутствии паспортных данных юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>», что не предусмотрено законом и не требует значительных временных затрат, в связи с чем административное расследование фактически не проводилось. При этом в нарушение требований закона в определении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются никем не оговоренные рукописные дописки, не заверенные должностным лицом.

Также, в собранном материале имеется определение от 23.12.2011 года (л.д. 7) о продлении срока административного расследования до 20.01.2012 года ввиду отсутствия ответа на запрос от 25.11.2011 года с УФМС России по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти, что не соответствует действительности и противоречит материалам дела, поскольку данный ответ от 06.12.2012 года (л.д. 28) уже находился в материалах дела. В связи с чем, данное определение о продлении срока вынесено незаконно по надуманным основаниям.

В материале имеется протокол об административном правонарушении от 18.01.2012 года, составленный в нарушение требований ст.28.2 ч.4, ч.4-1 КоАП РФ: протокол составлен за пределами незаконно продленного срока расследования и в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, который вправе был предоставить объяснения и замечания по составлению протокола, законному представителю не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, нет сведений о том, предоставлялась ли законному представителю возможность ознакомиться с материалами дела. В протоколе отсутствуют данные о направлении копии протокола законному представителю.

Отсутствие объяснения законного представителя юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>» либо иным образом выраженной его позиции, свидетельствует об односторонности проведенной проверки, а также об отсутствии её полноты, всесторонности и объективности.

Данных о надлежащем извещении данного лица ко дню составления протокола суду не предоставлено, помимо почтовых отправлений законом предусмотрено извещение по сотовому телефону при помощи телефонограммы либо отправлением СМС - сообщений.

Таким образом, изучив представленные материалы, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отдел надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области, то есть в орган, который составил протокол, ввиду не правильного составления протокола в отношении юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>», поскольку суду не полно представлены материалы, которые не могут быть восполнены в суде, подтверждающие вину данного юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>» ООО в совершении данного правонарушения, не установлен и опрошен законный представитель по обстоятельствам правонарушения, поскольку данный возврат не влияет сроки давности привлечения к административной ответственности виновных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.7 29.9 ч.2 п.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д ЕЛ ИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и другие материалы в отдел надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, то есть в орган, который составил протокол, ввиду не правильного составления протокола в отношении юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>».

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.М. Ежов