о назначении административного наказания

г. Тольятти 8 апреля 2011 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Пикалова И.Н.;

при секретаре Бабич Ю.Н.;

с участием председателя ГСК № <данные изъяты> ФИО3 ;

представителя отдела надзорной деятельности г.о. ФИО5 и м.р. Ставропольский ФИО4

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица: гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: г. ФИО5, <адрес> по факту нарушения правил пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо : гаражно-строительный кооператив <данные изъяты>) зарегистрированное по адресу: г. ФИО5, <адрес> <адрес> в процессе эксплуатации и пользования объектом капитального строительства – помещениями подземной автостоянки, с находящимися боксами и местами общего пользования ГСК №, расположенных по тому же адресу, нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03); Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), Правилами технической эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП); ; Национальными стандартами РФ (ФИО6 51844-2009), руководящими документами по пожарной автоматике (РД 009-01-96).

Вышеизложенные нарушения требований пожарной безопасности, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Отдела надзорной деятельности г. Тольятти и м.р. Ставропольский, в ходе внеплановой проверки противопожарного состояния объекта ГСК №, о чем составлен акт выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Определением начальника Отдела надзорной деятельности г. Тольятти и м.р. Ставропольский, материалы административного дела переданы на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представитель ГСК № ФИО3 вину юридического лица в несоблюдении, выявленных требований, правил и норм пожарной безопасности, в здании гаражного кооператива в целом признал, не согласившись с объемом инкриминируемых нарушений.

По существу выявленных нарушений представитель ГСК № пояснил, что здание ГСК, представляющее подземные сооружения под гаражные боксы, введено в эксплуатацию в 1995 году, о чем имеется акт законченного строительства. В позапрошлом году, у них проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений. За истекший период времени ими, в помещениях ГСК была установлена автоматическая система пожаротушения и оповещения о пожаре, которая обслуживается лицензированной организацией, закуплены средства пожаротушения, установлены пожарные рукава, приняты иные меры для приведения помещения в соответствии с требованиями пожарной безопасности. После проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверке, ими были дополнительно выполнены следующие мероприятия : установлены знаки пожарной безопасности, указатели эвакуационных выходов, указатели местонахождения пожарных гидрантов; заделаны отверстия в местах пересечения противопожарных перекрытий; на выездной рампе сделан тротуар; утвержден порядок проведения технического обслуживания установок пожарной автоматики; приведена в соответствие пожарная документация; заключен договор с организацией имеющей лицензию на обслуживание пожарной автоматики; доукомплектованы средства пожаротушения; установлены дополнительные электрические розетки на каждом этаже, для подключения пожарно-технического инструмента; заключен договор на огнезащитную обработку металлических конструкций; на собрании членов правления принято решение по демонтажу непроектной кладовки, для расширения путей эвакуации. Принимаются иные меры для приведения помещения в соответствии с пожарными нормами. Ссылка в протоколе на ряд нарушений, связанных с высотой горизонтального участка, выполнением отверстий в воротах боксах, является необоснованной, так как изложенные требования не соответствуют нормативным документам. Считает, что в целом помещение ГСК № находится в неплохом противопожарном состоянии. Так же просит учесть, что председателем ГСК он является непродолжительное время, и новый состав правления понимает необходимость противопожарной защиты помещения, в связи с чем, ходатайствует не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

В подтверждение доводов, представителем ГСК были представлены фотографии и документы об устранении заявленных нарушений.

Представитель отдела НД г.о. ФИО5 и м.р. Ставропольский ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, им была проведена внеплановая проверка по соблюдению норм пожарной безопасности в помещении эксплуатируемой подземной автостоянки- ГСК № по адресу: <адрес>, по вопросу проверки за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В результате проверки, было установлено, что помещение подземной автостоянки, указанного ГСК, эксплуатируется с нарушениями норм, требований и правил пожарной безопасности, строительных норм и правил пожарной безопасности, которые подробно изложены в акте проверки. Данные нарушения влияют на процесс эвакуации людей в случаи возникновения пожара, в связи с чем, материалы направлены в суд для решения вопроса об административном приостановлении эксплуатацию данного здания.

В судебном заседании так же были исследованы материалы административного дела, а именно: протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица: ГСК №, в котором изложены выявленные в ходе проверки органами пожарного надзора нарушения требований пожарных и строительных норм и правил ; акт проверки по результатам мероприятий за соблюдением требований пожарной безопасности; распоряжение о проведении проверки; заключение об угрозе жизни и здоровью людей на объекте надзора – в здании ГСК №; уставные документы ГСК №..

Таким образом, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя ГСК №, инспектора отдела НД, суд считает, вину юридического лица ГСК № в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ– полностью доказанной.

Вина юридического лица, в совершении данного административного правонарушения, помимо признания представителями ГСК допущенных нарушений пожарной безопасности, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проверки пожарной безопасности, пояснениями представителя государственного пожарного надзора.

При решении вопроса о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер, общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а так же учитывает, что в настоящее время значительная часть имеющихся нарушений представителями ГСК, уже устранена, отсутствуют грубые нарушения, которые непосредственно могут повлиять на возникновение пожара, принимаются меры по приведению помещений в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу ГСК № административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9 ч. 1 п. 1 – 29.10 КоАП РФ, суд, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо: гаражно-строительный кооператив №, <данные изъяты> зарегистрированный по адресу: г. ФИО5, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей, в доход государства.

Разъяснить представителю ГСК №, что согласно ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания, не освобождает от исполнения обязанностей, за которое оно было назначено.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней, с момента получения копии постановления.

г. Тольятти И.Н.Пикалов