Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указав, что с 1980 года осуществляет деятельность по охране здоровья населения. Дата обезличена года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявление о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна. Просит суд признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличенагода в должности ... столовой Номер обезличен Саранского треста ресторанов и кафе ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с Дата обезличена года; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Представитель, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года. Однако в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в назначении пенсии ей было отказано.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста».
В силу п.3 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»: «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в больнице дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая требования истицы о включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... столовой Номер обезличен Саранского треста ресторанов и кафе, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1398), право на досрочное назначение пенсии имеют: медицинская сестра … столовые лечебного питания, диетического питания.
Согласно записи в трудовой книжке в указанный период истица работала в должности ... в столовой Номер обезличен 7 Саранского треста ресторанов и кафе ...). Согласно Архивных справок ...) истица также работала ... в столовой Номер обезличен Саранского треста ресторанов и кафе.
Доказательств, что столовая Номер обезличен Саранского треста ресторанов и кафе, где работала истица, была лечебной столовой либо диетической, Истец суду не представила.
Суд не может принять во внимание письменные объяснения ФИО1, так как данные показания оформлены ненадлежащим образом.
Кроме того, в соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии».
В связи с этим суд считает, что указанный период работы истицы не должен быть учтен в ее медицинский стаж.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена г., суд считает её необоснованной, по следующим основаниям:
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Согласно справке ... «... Номер обезличен» ...) от Дата обезличена года истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена г.
Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах по усовершенствованию (повышения квалификации): с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи трудовой деятельностью, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата.
Таким образом, в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, входят периоды работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года – по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности ... Саранской городской санитарно-эпидемиологической станции,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности ... ... в Санитарно- эпидемиологической станции Автозаводского района г.Горького,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности ... детских яслей-сада Номер обезличен ...,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности ... в Саранской городской санитарно-эпидемиологической станции;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ...Номер обезличен.
Общий специальный стаж работы истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 27 лет 11 месяцев 27 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке ...).
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице был дан правомерно в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в 30 лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истицы о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочную пенсию с Дата обезличена года и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию досрочно, начиная с Дата обезличена года, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требований Истец к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж Истец периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Истец, - отказать.
Решение может быть обжаловано с Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е. Г. Зайцева