Дело № 2- 2469/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Автозаводскому району г. Н.Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Первоначально истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии, указав, что с Дата обезличена года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Дата обезличена года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности ... детского сада Номер обезличен ... «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года – курсы; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с Дата обезличена года, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года
Впоследствии истица изменила исковые требования и в настоящее время просит: признать отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена1 года - в должности ... детского сада Номер обезличен ... «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации и ученические отпуска; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года ...).
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Представитель, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, однако в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении пенсии ей было отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, вынесенного по согласованию с Пенсионным фондом РФ, № 40 от 05 июня 2002 года «О порядке включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы в детских дошкольных туберкулезных санаториях» «При применении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, лицам, осуществлявшим до 1 ноября 1999 года педагогическую деятельность в детских дошкольных туберкулезных санаториях, работа в соответствующих должностях в данных учреждениях включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17декабря 2001 г., как работа в детских дошкольных учреждениях всех типов независимо от ведомственной подчиненности.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Давая оценку факту отказа Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе истице о зачислении ей стажа по выслуге лет в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по тем основаниям, что у детских яслей Номер обезличен ... «...», где работала истица не было статуса юридического лица суд приходит к выводу, о том, что отказ неправомерен по следующим основаниям:
В соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Давая оценку факту отказа Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе истице о зачислении ей стажа по выслуге лет в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по тем основаниям, что работа истицы протекала в должности ... и поэтому в соответствии с п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в специальный стаж за период до Дата обезличена года, суд приходит к выводу что отказ не правомерен по следующим основаниям:
Согласно п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя – методиста, инструктора слухового кабинета, родителя – воспитателя, а также в должностях указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 01 ноября 1999 года».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем, старшим воспитателем и воспитателем - методистом в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, учителем, преподавателем, директором (начальником, заведующим), заместителем директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом в техникумах всех наименований, в том числе технический лицей, училищах всех видов и наименований дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно записи в трудовой книжке ...) истица работала в должности ... в детских яслях-саду Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. вместо должности воспитателя-методиста введена должность старшего воспитателя в Типовые штаты дошкольных учреждений....)
Согласно штатных расписаний с Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. ...) в детских учреждениях имелась должность воспитателя методиста, при этом в данных штатных расписаниях детских учреждений должность старшего воспитателя отсутствует.
Должностные инструкции воспитателя методиста ...) и старшего воспитателя ...) одинаковы.
Суд приходит к выводу, что администрацией детского учреждения, где проходила работы истицы, в нарушение вышеуказанного приказа Номер обезличен от Дата обезличена года не была введена должность старшего воспитателя вместо должности воспитатель-методист. При этом введение должности в штатное расписание детского учреждения не зависит от волеизъявления истицы.
Свидетель Свидетель 1 пояснила, что с Дата обезличена года работает в ... Номер обезличен делопроизводителем, в настоящее время исполняет обязанности заведующей. Истец работала старшим воспитателем, трудовые книжки оформлялись в Управлении детских учреждений, штатного расписания в ... Номер обезличен не было, истица работала полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Свидетель Свидетель 2 пояснила, что вместе с Истец работали в ... Номер обезличен. До Дата обезличена года записи в трудовые книжки вносились Управлением, истица действительно работала старшим воспитателем. Должность старшего воспитателя была введена вместо должности воспитателя-методиста, но в штатные расписания ее не внесли.
Суд приходит к выводу, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в должности старшего воспитателя в детских яслях-саду Номер обезличен ... «...» и данный период подлежит включению в ее специальный стаж.
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года нахождения на курсах усовершенствования и ученических отпусках, суд приходит к следующему.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…
Установлено, что истица находилась на курсах усовершенствования с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается справкой ...) и приказом ...), а также в ученических отпусках в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, что подтверждается справкой ...)
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы.
Установлено, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Суд считает, что данный период не подлежит включению в стаж истице для назначения пенсии.
В судебном заседании установлено, что истица работала в период:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя-методиста детских яслей-сада Номер обезличен ..., и ее педагогический стаж составил 04 года 05 месяцев 11 дней
- с Дата обезличенагода по Дата обезличена года в должности старшего воспитателя детского сада Номер обезличен ... - 1 год 5 месяцев 27 дней;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года – в должности воспитателя –методиста детского сада Номер обезличен ... и её стаж составил 10 лет 10 месяцев 29 дней
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего воспитателя в детском саду Номер обезличен ... ... и её стаж составил 05 лет 02 месяцев 05 дней
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный детский домНомер обезличен для детей с отклонениями в развитии» и её стаж составил 03 года 4 месяца 28 дня.
Таким образом, специальный стаж истицы для назначения трудовой пенсии по старости досрочно составляет 25 лет 05 месяцев 5 дней (25 лет 05 месяцев 10 дней – 5 дней отпуск без сохранения заработной платы)
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке ...).
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. Дата обезличена года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истице было отказано ...).
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с Дата обезличена года
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истец к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Автозаводскому району г. Н.Новгорода о назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Истец досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Истец следующие периоды работы :
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя-методиста детского сада Номер обезличен ...
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности воспитателя-методиста детского сада Номер обезличен ...,
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - курсы повышения квалификации и ученические отпуска;
Признать за Истец право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с Дата обезличена года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Истец трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья : Е.Г. Зайцева