Дело № 2 - 2781/10 [ Дата ]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Дуцевой Н.Е.., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Богдановой Ирины Николаевны
к
Государственному учреждению УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации
по Автозаводскому району
города Нижнего Новгорода
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 02.03.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ Дата ] в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что в специальный педагогический стаж не включены некоторые периоды работы. С данным решением ответчика истица не согласна.
Просит: обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в свой специальный стаж периоды работы: с 23.02.1983г. по 10.07.1985г. в должности председателя профкома [ ... ], с 17.07.1985г. по 01.10.1985г. в должности методиста Дворца пионеров, с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ]; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 02.03.2010г. - момента приобретения права на назначение досрочной пенсии.
Истица Богданова И.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнила, что должность старшего пионервожатого была предусмотрена Списком, действовавшим в период ее работы в указанной должности, кроме того, в период работы пионервожатой ее деятельность была связана с педагогической работой. Также считает необоснованным невключение в специальный стаж периода работы в должности методиста Дворца пионеров и периода работы в должности председателя профкома Арзамасского пединститута. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода - Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истцу правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 и пункта 3 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем, старшим воспитателем и музыкальным руководителем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Судом установлено, что истица работала с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионерской вожатой средней школы [ Номер ] [ ... ], что подтверждается записями в трудовой книжке истицы [ ... ].
Суд считает доводы ответчика по вопросу невключения в педагогический стаж истицы периода ее работы с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ], на том основании, что указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., несостоятельными по следующим основаниям.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой суд учитывает, что эта должность не предусматривалась ни вышеназванным Списком, ни нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Однако п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Судом установлено, что истица работала:
- с 02.10.1985г. по 26.05.1986г. в должности учителя-совместителя химии вечерней средней школы [ Номер ] [ ... ];
- с 01.09.1986г. по 31.12.1990г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы средней школы [ Номер ] [ ... ];
- с 01.01.1991г. по 15.08.1991г. в должности заместителя директора по воспитательной работе средней школы [ Номер ] [ ... ];
- с 26.08.1991г. по 30.11.1994г., с 25.08.1996г. по 07.05.2006г., с 09.05.2006г. по 13.04.2007г., с 15.04.2007г. по 18.09.2007г., с 22.09.2007г. по 08.10.2007г., с 10.09.2007г. по 14.02.2008г., с 17.02.2008г. по 24.04.2008г., с 26.04.2008г. по 02.03.2010г. в должности учителя биологии МОУ средней общеобразовательной школы [ Номер ] г.Н.Новгорода.
Специальный стаж за указанные периоды работы составил 22 года 04мес. 17дн. Указанные период работы истца включены ответчиком в его специальный стаж, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ ... ].
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ] должен быть включен в ее педагогический стаж, поскольку не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
По указанным выше основаниям, суд также не может согласиться с позицией ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж истицы период работы с 23.02.1983г. по 10.07.1985г. в должности председателя профкома [ ... ].
Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истицы указанного периода на том основании, что не выполнено условие о наличии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Позиция суда по данному обстоятельству изложена выше при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истицы периода работы с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ].
Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с 17.07.1985г. по 01.10.1985г. в должности [ ... ], суд считает, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование истицы на основано на нормах действующего в тот период времени Законодательства, также суду не представлено истицей доказательств, что работая методистом Дворца пионеров она осуществляла педагогическую деятельность.
Установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды: с 01.12.1994г. по 24.08.1996г. - административный отпуск по уходу за ребенком, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 08.05.2006г., 14.04.2007г., с 19.09.2007г. по 21.09.2007г., с 15.02.2008г. по 16.02.2008г., 25.04.2008г. - истица не просит о включении указанных периодов (01 год 09 мес. 02 дн.) в специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:
- с 23.02.1983г. по 10.07.1985г. в должности председателя профкома [ ... ]. Специальный стаж составил 02 года 04 мес. 17 дн.;
- с 02.10.1985г. по 26.05.1986г. в должности учителя-совместителя химии вечерней средней школы [ Номер ] [ ... ]. Специальный стаж составил 0 лет 07 мес. 24 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный стаж;
- с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ]. Специальный стаж составил 0 лет 03 мес. 03 дн.;
- с 01.09.1986г. по 31.12.1990г. в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы средней школы [ Номер ] ст.Лукоянов Горьковской железной дороги. Специальный стаж составил 04 года 04 мес. 00 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный стаж;
- с 01.01.1991г. по 15.08.1991г. в должности заместителя директора по воспитательной работе средней школы [ Номер ] [ ... ]. Специальный стаж составил 0 лет 07 мес. 15 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный стаж;
- с 26.08.1991г. 02.03.2010г. в должности учителя биологии МОУ средней общеобразовательной школы [ Номер ] г.Н.Новгорода. Специальный стаж (исключая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в административных отпусках – 01 год 09 мес. 02 дн.) составил 16 лет 09 мес. 04 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный стаж.
С учетом изложенного, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 00 мес. 03 дня.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ].
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
02.03.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления [ ... ]. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 08.04.2010г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 02 марта 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богдановой Ирины Николаевны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в педагогический стаж Богдановой Ирины Николаевны периоды работы:
- с 23.02.1983г. по 10.07.1985г. в должности председателя профкома [ ... ];
- с 27.05.1986г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой средней школы [ Номер ] [ ... ].
Признать за Богдановой Ириной Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 02 марта 2010 года.
Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Богдановой Ирине Николаевне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 марта 2010 года.
В удовлетворении требования Богдановой Ирины Николаевны о включении в специальный стаж периода работы с 17.07.1985г. по 01.10.1985г. в должности методиста Дворца пионеров - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Богдановой Ирины Николаевны расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.Е. Дуцева