Дело № 2-3113/2010 г. Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[Дата]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванеевой Надежды Владимировны к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 22 июля 2009г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии с 22 июля 2009г.; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в ее специальный стаж периоды с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года – в должности музыкального руководителя ясли-сада № 103, с 04 мая 2009 года по 08 мая 2009 года – нахождения на курсах повышения квалификации; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 июля 2009 года и обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить пенсию с 22 июля 2009 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 22 июля 2009 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поскольку у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж работы в 25 лет, в назначении пенсии ей было отказано.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем, старшим воспитателем и музыкальным руководителем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздел «Наименование учреждений» списка, в учреждениях, социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа».
Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):
музыкальным руководителям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 24 часа педагогической работы в неделю».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая доводы ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года, суд приходит к следующему.
Согласно записи в трудовой книжке истица в период 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года работала в должности музыкального работника ясли-сада [Номер] треста [Номер] [...] [...].
В соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17 мая 1960 года № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах пенсии педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) следует назначать как руководителям-воспитателям и воспитателям.
Согласно представленным справкам, уточняющим периоды работы [...], истица в оспариваемый период работала в должности музыкального руководителя в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истицы 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года подлежит включению в ее специальный стаж.
Рассматривая доводы ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 08 мая 2009 года, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Согласно копии справки [...], истица с 04 мая 2009 года по 08 мая 2009 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Таким образом, в специальный стаж работы истицы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды:
- с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года – в должности музыкального работника ясли-сада [Номер] треста [Номер] [...], и ее специальный стаж составил 04 года 01 день;
- с 02 сентября 1987 года по 27 сентября 1988 года – в должности учителя математики гимназии [Номер], и ее специальный стаж составил 01 год 26 дней;
- с 28 сентября 1988 года по 31 августа 1990 года - в должности учителя математики СШ [Номер], и ее специальный стаж составил 01 год 11 месяцев 04 дня;
- с 01 сентября 1990 года по 13 января 1994 года – в должности учителя математики СШ [Номер], и ее специальный стаж составил 03 года 04 месяца 13 дней;
- с 19 апреля 1995 года по 21 августа 1995 года - в должности учителя математики СШ [Номер], и ее специальный стаж составил 04 месяца 03 дня;
- с 31 августа 1995 года по 25 августа 2005 года – в должности учителя математики МОУ СОШ [Номер], и ее специальный стаж составил 09 лет 11 месяцев 25 дней;
- с 26 августа 2006 года по день обращения за пенсией, т.е. по 22 июля 2009 года – в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам ГОУ НПО ССЗН «Нижегородской профессиональное училище-интернат для инвалидов», и ее педагогический стаж составил 02 года 10 месяцев 26 дней.
Общий педагогический стаж работы истицы составил 24 года 07 месяц 11 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [...].
Установлено, что истица по настоящее время продолжает работать в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам ГОУ НПО ССЗН «Нижегородской профессиональное училище-интернат для инвалидов»
25 лет необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа у истца наступило 11 декабря 2009 года.
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности независимо от возраста с 14 декабря 2009 года
В ходе судебного заседания установлено, что 22 июля 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении пенсии истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 21 октября 2009 года [...].
Учитывая, что на день принятия решения судом по данному гражданскому делу у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и при этом 22 июля 2009 года ей уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен назначить пенсию истицы с 11 декабря 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ванеевой Надежды Владимировны к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Ванеевой Надежды Владимировны следующие периоды работы:
- с 01 сентября 1983 года по 01 сентября 1987 года – в должности музыкального работника ясли-сада [Номер] треста [Номер] [...];
-с 04 мая 2009 года по 08 мая 2009 года – период нахождения на курсах повышения квалификации.
Признать за Ванеевой Надеждой Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 11 декабря 2009 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Ванеевой Надежде Владимировне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 11 декабря 2009 года.
В остальной части удовлетворения исковых требований Ванеевой Надежде Владимировне, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева