Дело № 2-2986/10
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[Дата]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шороховой Людмилы Юрьевны к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что [Дата] обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 02 марта 2010 года; обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы: с 01 июля 1983 года по 31 июля 1984 года – в должности медицинской сестры в детском комбинате [Номер]; с 01 января 1985 года по 31 декабря 1992 года и с 01 ноября 1993 года по 15 января 1994 года – в должности воспитателя в детском комбинате [Номер] завода Красная Этна; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 02 марта 2010 года, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 02 марта 2010 года.
Истица – Шорохова Л.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 02 марта 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет, получила отказ. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В соответствии с п. 2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, в детских санаториях всех наименований: в том числе для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Работа в должности педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный педагогический стаж период работы с 01 июля 1983 года по 31 июля 1984 года – в должности медицинской сестры в детском комбинате [Номер] (по штатному расписанию д/ясли – сад [Номер]), суд приходит к следующему.
Установлено, что истице отказали во включении указанного периода работы в специальный стаж по тем основаниям, что должность «медсестра ясельной группы» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г..
Согласно записи в трудовой книжке [...] истица с 01 июля 1983 года по 31 июля 1984 года работала в должности медицинской сестры в детском комбинате [Номер] [...].
Кроме того, до 1984 года должности медицинской сестры ясельной группы не существовало, так как данная должность называлась медицинская сестра или групповая медицинская сестра. Только в 1984 году, на основании Постановления Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года № 317 в штатное расписание работников были внесены изменения.
Согласно пункта «м» «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы.... в отдельных учреждениях и организациях...» - Приложения к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения»: «Учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений: - время работы в качестве групповой медицинской сестры яслей и яслей-садов».
Таким образом, суд считает, что данный период работы истицы должен быть учтен в её специальный педагогический стаж.
Рассматривая доводы ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы истицы периодов с 01 января 1985 года по 31 декабря 1992 года и с 01 ноября 1993 года по 15 января 1994 года в должности воспитателя детского комбината [Номер] завода Красная Этна по тем основаниям, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «детские комбинаты» не предусмотрены, суд считает их необоснованными, поскольку трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации.
Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст. 1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Более того, согласно копиям документов архивного фонда Горьковского завода «Красная Этна», учреждение, в котором работала истица, именовалось как ясли-сад [Номер] [...].
Поэтому суд считает, что периоды работы истицы с 01 января 1985 года по 31 декабря 1992 года и с 01 ноября 1993 года по 15 января 1994 года в должности воспитателя детского комбината [Номер] завода Красная Этна подлежат включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Таким образом, в специальный стаж работы истицы подлежат включению следующие периоды:
- с 26 февраля 1982 года по 30 июня 1983 года, с 01 июля 1983 года по 31 июля 1984 года, с 01 августа 1984 года по 31 декабря 1984 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 ноября 1993 года по 15 января 1994 года – в должностях медицинской сестры, воспитателя в детском комбинате [Номер] завода Красная Этна, д/сад-ясли [Номер];
- с 16 января 1994 года по 28 апреля 2004 года, с 30 апреля 2004 года по 09 сентября 2007 года, с 16 сентября 2007 года по 21 октября 2007 года, с 28 октября 2007 года по 02 марта 2010 года – в должности воспитателя продленного дня СШ № [Номер], МОУ СОШ № [Номер].
Общий педагогический стаж составил 27 лет 10 месяцев 26 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [...].
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Установлено, что 02 марта 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что сторонами по делу не оспаривалось. ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода отказала в досрочном назначении трудовой пенсии истице [...].
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 02 марта 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шороховой Людмилы Юрьевны к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Шороховой Людмиле Юрьевне досрочной трудовой пенсии по старости с 02 марта 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в специальный стаж Шороховой Людмилы Юрьевны следующие периоды работы:
- с 01 июля 1983 года по 31 июля 1984 года – в должности медицинской сестры в детском комбинате [Номер];
- с 01 января 1985 года по 31 декабря 1992 года и с 01 ноября 1993 года по 15 января 1994 года – в должности воспитателя в детском комбинате [Номер] завода «Красная Этна».
Признать за Шороховой Людмилой Юрьевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 02 марта 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Шороховой Людмиле Юрьевне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева