Заочное решение по иску о признании права собственности

Дело № 2–2170/10

[ Дата ]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Демчук Антона Васильевича

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода первоначально в 2006 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждения его постоянного проживания на территории РФ. 06 марта 2009 года истец повторно обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой деятельности, но вновь получил отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа. Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконны. Просит включить в его специальный стаж периоды работы с 01 августа 1967 года по 01 ноября 1969 года в должности грузчика и прицепщика в [ ... ]; с 09 ноября 1972 года по 28 сентября 1984 года из них период с 25 июня 1973 года по 27 апреля 1984 года, с 07 июня 1984 года по 28 сентября 1984 года в должности красильщика и заготовщика химических растворов и красок в [ ... ]; с 04 июля 1985 года по 15 сентября 1987 года в должности слесаря механосборочных работ в [ ... ]. Признать за ним право на досрочное назначение пенсии с 01 апреля 2006 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода назначить ему досрочную пенсию по старости с 01 апреля 2006 года.

В судебном заседании истец свои требования подтвердил, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о явке извещены надлежащем образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункта 2 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Орган осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов».

Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» утвержденным постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п, пункт 30. «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 30.1 «При оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29».

Пункт 30.2 «В соответствии с пунктом 5 вышеназванных разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени).

Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени».

Пункт 32 «По результатам проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц о периодах, включаемых в специальный трудовой стаж, составляется справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.

При перечислении представленных организацией документов, подтверждающих право работников на льготное пенсионное обеспечение, указываются реквизиты всех проверяемых документов (дату регистрации, год утверждения штатного расписания (перечня), кем и когда утверждено и т.п.), а также краткое содержание каждого документа, позволяющее раскрыть факторы льготного пенсионного обеспечения.

Также рекомендуется отражать случаи отсутствия документов, подтверждающих факт работы в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, в связи с тем, что указанные документы в организации не ведутся, и отметить, какие сведения остались неподтвержденными».

Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом.

Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации».

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Пункт 2.4 «При наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

Согласно пункта 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

На основании п.1 и п.2 ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ «Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2-4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

С 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов».

Согласно п.26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па «Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-069704 установлено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть, приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ответчика по факт не включения в специальный стаж работы истца периода его работы с 01 августа 1967 года по 01 ноября 1969 года в должности грузчика и прицепщика в колхозе имени 800-летия Москвы по тем основаниям, что в трудовой книжки имеются исправления, не подтвержденные записью об исправлении, трудовая книжка оформлена в год увольнения и проставлена одна печать, вместо положенных по итогам каждый год, уточняющей справки истцом не представлено, суд считает ее несостоятельной по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истец в период с 01 августа 1967 года по 01 ноября 1969 года работал в должности грузчика и прицепщика в [ ... ], что подтверждается записями в трудовой книжке колхозника [ ... ].

Установлено, что согласно уточняющей справки [ ... ] истец действительно в период с 01 августа 1967 года по 01 ноября 1969 года работал в должности грузчика и прицепщика в [ ... ].

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вины истца в исправлениях записей в трудовой книжке и отсутствия необходимого количества печатей нет, и указанный период должен быть включен в ее общий трудовой стаж.

Рассматривая требования истца по факту включения в его специальный стаж периода работы с 09 ноября 1972 года по 28 сентября 1984 года в должности красильщика и заготовщика химических растворов и красок в [ ... ], суд считает их подлежащим удовлетворению частично.

Установлено, что истец в период с 09 ноября 1972 года по 06 марта 1973 года был принят на работу в [ ... ] учеником и сведений о том, что в указанные периоды ему выплачивалась заработная плата отсутствуют. С 25 июня 1973 года по 27 апреля 1984 года и с 07 июня 1984 года по 28 сентября 1984 года работал должности красильщика и заготовщика химических растворов и красок в [ ... ], что подтверждается справкой [ ... ].

Установлено, что в период с 25 июня 1973 года по 08 августа 1977 года истец работал в должности красильщика, с 09 августа 1977 года по 11 июня 1981 года в должности заготовщика химических растворов, в казанные периоды истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, работал во вредных условиях труда и в соответствии со Списком № 2 раздела XXI п. 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и именно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающего право для досрочного назначения пенсии.

Рассматривая требования истца по факту включения в его специальный стаж периода работы с 04 июля 1985 года по 15 сентября 1987 года в должности слесаря механосборочных работ в Тернопольском комбайном заводе, суд считает их не подлежащими удовлетворению, та как указанный период был включен в специальный стаж работы истца ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в добровольном порядке, что подтверждается протоколом [ Номер ] от 12 декабря 2009 года [ ... ].

Установлено, что истцу с 06 марта 2009 года ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что первоначально истец обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в марте 2006 года, но получил отказ в приеме документов в связи с не предоставлением им сведений о том, что он является гражданином РФ.

Статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 № 173 - ФЗ определено, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на российскую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на территории РФ.

В соответствии с п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Законом № 173 - ФЗ, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должен быть приложен документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

В соответствии с п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325, гражданство Российской Федерации может быть удостоверено: паспортом гражданина Российской Федерации; паспортом гражданина СССР образца 1974 года с указанием гражданства РФ либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ, либо штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 06.02.1992.

Согласно п. 16 указанного выше Перечня принадлежность к гражданству иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (для иностранных граждан) предъявляется вид на жительство.

Установлено, что согласно решения Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 27 июня 2007 года [ ... ] за истцом был установлен факт постоянного проживания на территории РФ, данное решение вступило в законную силу 04 сентября 2007 года.

Установлено, что кроме марта 2006 года других обращений истцом в УПФ Автозаводского района г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода вполне законно и обоснованно отказал истцу в приеме документов для назначения ему досрочной трудовой пенсии с 2006 года. Следовательно, не подлежат удовлетворению требования Демчук А.В. о признании за ним права и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 01 апреля 2006 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода [ Номер ] от 14декабря 2009 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный трудовой стаж Демчук Антона Васильевича периоды работы: с 01 августа 1967 года по 01 ноября 1969 года в должности грузчика и прицепщика в [ ... ]; с 25 июня 1973 года по 08 августа 1977 года в должности красильщика и с 09 августа 1977 года по 11 июня 1981 года в должности заготовщика химических растворов в [ ... ].

В остальной части исковых требований Демчук Антону Васильевичу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

Федеральный судья: Середенко С.Г.