Дело № 2-3558/10 [Дата]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ивлевой Зинаиды Григорьевны
к
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода
о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указав, что в июне 2010 года она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, но получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истицы с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой». С данным отказом она не согласна. В указанный период работала полный рабочий день и полную рабочую неделю маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на строительстве новых зданий и сооружений. Просила признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 23.07.2010г.; обязать УПФ включить в ее специальный стаж период с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой»; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 23.07.2010 года; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с 23.07.2010 года; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Дополнила, что в спорный период она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю маляром с применением веществ не ниже 3 класса опасности. За работу в таких условиях ей выдавали спецжиры, давали 3 дня к отпуску, выдавались респираторы. В период работы с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой», она работала с вредными веществами - нитрокрасками, растворителями. В настоящее время ОАО «ГАЗжилстрой» не существует, документы она получить не может, поэтому свои доводы подтверждает свидетельскими показаниями.
Представитель истицы - Гусева В.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные Ивлевой З.Г. исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Дополнила, что на основании действующего законодательства истице было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Период работы истицы с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой» не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо работа с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Заслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно указанному Списку № 2 разделу XXХIII, позиции 23200000 – 13450 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 [| года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».
В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, что истица [Дата] рождения. 07 июля 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. На день обращения за пенсией истица имела более 20 лет общего трудового стажа, что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ].
Установлено, что 28.08.1984г. истица принята маляром 2 разряда в СМУ № 2 Горьковского автозавода траста «ГАЗремстроймонтаж»; 12.01.1987г. трест «Газремстроймонтаж» переименован «ГАЗстрой»; 01.10.1988г. присвоен 3 разряд маляра строительного в СМУ № 2; 02.11.1992г. присвоен 4 разряд маляра строительного СМУ № 2; 22.06.1993г. трест «ГАЗжилстрой» преобразован в АООТ «ГАЗжистрой»; 28.04.2000г. уволена по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке [ ... ], а также справкой уточняющей характер работы [ ... ], выпиской из устава [ ... ], копиями приказов [ ... ].
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры при работе с нитрокрасками.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 4, 5 и 7 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.04.2003 N 4431), установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ»:
1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:. ..
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)
Согласно позиции XXXIII раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно справке № 982-00 от 21.07.2000г. ОАО «ГАЗжилстрой» [ ... ], Ивлева З.Г. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в тресте ОАО «ГАЗжилстрой» маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на строительстве новых зданий и сооружений с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. Справка выдана на основании книги прибытия и убытия, распоряжений по личному составу, личной карточки.
Из пояснений истицы следует, что другие документы, подтверждающие работу истицы с веществами не ниже 3-го класса опасности в течение полного рабочего дня, не сохранились. Вины истицы в том, что документация, необходимая для дополнительной проверки в подтверждение ее занятости на работе с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности в течение полного рабочего дня не сохранилась, нет. В связи с чем, истица не может быть ущемлена в своих правах на льготное пенсионное обеспечение, предоставленных ему законом.
Кроме того, факт работы истицы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, условие занятости полную рабочую неделю, полный рабочий день (более 80 %), подтвердили свидетели [свидетель1]. и [свидетель2].
Свидетель [свидеьель1] в судебном заседании пояснила, что с 1987г. по 1997 год работала в тресте «ГАЗжилстроймонтаж» маляром, работала вместе с Ивлевой З.Г., работали в одной бригаде. Работали с вредными красками: нитрой, ПХВ, эмалями, различными растворителями (Аспирит, Сорвент, солярка). Работали на строительстве новых домов, в цехах ОАО «ГАЗ». За работу маляры, и истица в том числе, получали спецжиры, талоны на молоко и яйца, добавлялось 3 дня к отпуску. Работая, они понимали, что работа носит вредный характер. Им выдавались средства защиты, перчатки, респираторы, крем для защиты рук, очки для работы с известью. Работа была тяжелой, нечем было дышать. Она (свидетель) вышла на пенсию в 2001 году, указанный период был зачислен в ее специальный стаж не в судебном порядке. Истица работала полный рабочий день, она постоянно видела истицу на рабочем месте, работали и сверхурочно.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля [свидетель2], пояснила, что истицу знает по работе в ОАО «ГАЗжилстроймонтаж». Она работала с 1982 года, а вскоре истица пришла туда, работали в бригаде. Работали малярами на строительстве новых домов, в ОАО «ГАЗ», красили раздевалки, где нет окон, в цехах ОАО «ГАЗ», в подъездах жилых домов, в подвалах. Работали с нитрой, ПХВ, вредными растворителями, работали с известью. За вредность давали талоны на молоко, яйца, спецжиры. Им также выдавали защитный крем для рук, респираторы, перчатки, очки, добавляли 3 дня к отпуску. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, а также сверхурочно. Она на пенсии с 1997 года, пенсия назначено по достижении возраста 50 лет, период работы маляром в ГАЗжилстрой включен в специальный стаж.
Данные свидетельские показания суд принимает во внимание, так как они подтверждают организацию и условия работы истицы в вышеуказанной организации, а не работу истицы для подтверждения льготного стажа.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в иске Ивлевой З.Г. Период работы с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой» подлежит включению в льготный стаж истицы.
Установлено, что истица была занята на работах с тяжелыми условиями труда в период:
- с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой» и её стаж составил 15 лет 08 месяцев 00 дн.
Установлено, что 07.07.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, и просила назначить пенсию с 23.07.2010 года.
Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода истице отказано в назначении пенсии [ ... ].
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно, поскольку истица имела необходимый стаж работы 15 лет 08 месяцев 00 дн. (более 10 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 50 лет.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 23 июля 2010 года, а исковое требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с 23.07.2010 года подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ].
С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возмещение расходов по уплате государственной пошлине в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ивлевой Зинаиде Григорьевне с 23 июля 2010 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Ивлевой Зинаиды Григорьевны период работы с 28.08.1984г. по 28.04.2000г. маляром в СМУ № 2 треста «ГАЗжилстрой».
Признать за Ивлевой Зинаидой Григорьевной право на трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 июля 2010 года.
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Ивлевой Зинаиде Григорьевне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 июля 2010 года
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Ивлевой Зинаиды Григорьевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья: Н.Е. Дуцева