Дело № 2- 3021/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ Дата ]
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., с участием старшего помощника прокурора Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «ОКБ – Нижний Новгород» об устранении нарушений закона о социальной защите инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «ОКБ – Нижний Новгород» об устранении нарушений закона о социальной защите инвалидов. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе данной проверки выявлены нарушения действующего законодательства ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород». По информации ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» списочная численность организации на 01.06.2010 года составляет 193 человека. Директор Государственного учреждения «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» в своем обращении к прокурору города Нижнего Новгорода указывает, что ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» отказалось принимать граждан в счет квоты. Ответчиком не выделены рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Таким образом, ответчиком нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности инвалидов. Просит суд обязать ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» устранить нарушения
закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок; обязать ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» предоставлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Представитель Прокуратуры Автозаводского района г. Н. Новгорода – старший помощник прокурора Лаптев Е.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик – представители ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» Куприянов Г.Н., Беспалов А.В., действующие на основании доверенности, с иском не согласны, в судебном заседании пояснили, что данное учреждение относится к государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и занимается проектированием оборудования для предприятий ядерного топливного цикла, в процессе своей хозяйственной деятельности разрабатывает, изготавливает и испытывает комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества. В связи с этим, на большой группе рабочих мест имеются вредные и особо вредные условия труда. Данное предприятие является режимным и имеет лицензию на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Предусмотрены ряд ограничений по оформлению допусков для лиц, не достигших 18-летнего возраста; для лиц, имеющих судимость; для лиц, имеющих медицинские противопоказания согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ гарантирует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2. федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.9 указанного закона, реабилитация инвалидов -система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья" со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию.
Статья 20 федерального закона № 181-ФЗ предусматривает, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
В соответствии со ст. 24 федерального закона № 181-ФЗ, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов) (статья 21 Федерального закона № 181-ФЗ).
В статьи 4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-3 «О квотировании рабочих мест», квота рабочих мест для вышеуказанных граждан устанавливается в размере 3 процентов.
В части 3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателя ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Установлено, что в ЗАО «ОКБ-Нижний Новгород» 196 работающих [ ... ].
Установлено, что директор Государственного учреждения «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» в своем обращении к прокурору города Нижнего Новгорода указала, что ЗАО «ОКБ-Нижний Новгород» отказалось принимать граждан в счет квоты [ ... ].
В нарушение вышеприведенных норм ЗАО «ОКБ-Нижний Новгород» не выделило рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
С учетом изложенного, суд считает, что доводы Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, изложенные в исковом заявление, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «ОКБ – Нижний Новгород» об устранении нарушений закона о социальной защите инвалидов, - удовлетворить.
Обязать ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» устранить нарушения
закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства
инвалидов в пределах установленной квоты в месячный срок.
Обязать ЗАО «ОКБ - Нижний Новгород» предоставлять в Государственное учреждение «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева