Решение по иску о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело № 2-3329/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Мухиной Л. Н.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Пенсионного Фонда в Автозаводском районе ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой. В специальный стаж истицы не включены период работы в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «Медсанчасть ГАЗ», периоды нахождения в вынужденном простое. Считает отказ УПФ необоснованным, поскольку в период работы в должности массажистки она осуществляла медицинскую деятельность, а в трудовой книжке неправильно указано наименование должностей. Полагает, что время вынужденного простоя по вине администрации подлежит зачету в стаж. Т.к. в это время за ней сохранялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд. Просит: признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе об отказе в назначении ей пенсии [ Номер ] от 20.03.2010г.; обязать УПФ РФ в Автозаводском районе включить в свой стаж периоды работы:

- с 01.01.1994г. по 21.08.1994г., с 04.09.94г. по 04.04.96г., с 06.04.96г. по 17.06.96г., 19.06.96г. по 30.07.96г., с 03.08.96г. по 30.10.96г., с 02.11.96г. по 29.11.96г., с 01.12.96г. по 10.06.97г., с 12.06.97г. по 24.12.97г., с 26.12.97г. по 02.07.98г., с 04.07.98г. по 30.08.98г., с 01.09.98г. по 05.11.98г., с 07.11.98г. по 14.06.99г., с 16.06.99г. по 06.02.2000г., с 08.02.2000г. по 09.07.2000г., с 12.07.2000г. по 27.04.2001г., с 01.05.2001г. по 15.06.2001г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «Медсанчасть [ ... ]», календарно;

- 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г., с 01.11.04г. по 02.11.04г., 26.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г. - периоды нахождения в вынужденном простое, календарно.

Признать за собой право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 09.08.2010г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что в период работы массажисткой ее обязанности соответствовали должности медицинской сестры по массажу, ее вины нет в том, что в трудовой книжке не правильно было указано наименование ее должности. Фактически она с 1980 года работала в одной должности - медицинской сестры по массажу. Данное исковое требование сводится к обязанию ответчика включить в ее специальный стаж периода работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «Медико-санитарной части [ ... ]». Также не согласна с невключением в специальный стаж периодов нахождения в вынужденном простое, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из который производились отчисления, в том числе в УПФ. Просит исковые требования удовлетворить: признать незаконным отказ УПФ в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды в календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 09.08.2010г.

Представитель ответчика - Хайдукова О.И., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с 20.01.2010года, однако у неё не было права на пенсию, поэтому на основании действующего законодательства ей правомерно отказано в назначении пенсии. В связи с этим, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - ЛПУ «Центр медицинской профилактики ГАЗ» в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие [ ... ].

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Поэтому суд, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Суд не может согласиться с позицией ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «медико-санитарной части [ ... ]», по тем основаниям, что в приказе о переводе [ Номер ] от 25.02.1980г. Мухина Л.Н. значится работающей в должности массажистки 01.03.1980г., а нормативными актами не предусмотрена должность «массажистки».

Согласно копии приказа [ Номер ] от 25.02.1980г. [ ... ], истица переведена на должность массажистки с [ ДД.ММ.ГГГГ ]

Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ], она 01.03.1980г. переведена на должность медсестры по массажу амбулаторного отделения промышленной реабилитации Медсанчасти [ ... ]; 13.10.99г. медсанчасть Горьковского автозавода переименована в Лечебно-профилактическое учреждение Медико-санитарная часть «[ ... ]»; [ ДД.ММ.ГГГГ ] – уволена по переводу в Медсанчасть ОАО «[ ... ]» по согласованию между руководителями; [ ДД.ММ.ГГГГ ] принята медицинской сестрой по массажу амбулаторного центра реабилитации мед.сан.части ОАО «[ ... ]» по переводу; [ ДД.ММ.ГГГГ ] Уволена по переводу в ЛПУ «ЦМП [ ... ]»; 02.01.2003г. принята медицинской сестрой по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части по переводу; 01.04.2004г. переведена медицинской сестрой по массажу цеховых профилакториев медико-санитарной части; работает по настоящее время.

При этом в трудовой книжке отражено, что запись [ Номер ] «01.03.1980г. переведена на должность массажистки там же в 1-ом отделении ОВЛ в больнице» - считать недействительной.

Факт работы истицы в указанные в трудовой книжки периоды в должности медицинской сестры по массажу подтверждается также справкой уточняющей периоды работы в профессиях и должностях [ ... ], справками [ ... ], из которых следует, что истица работала в период с 1980 года по настоящее время в должности медицинской сестры по массажу в учреждении наименование которого изменялось.

Кроме того, работая в должности медицинской сестры по массажу, истица повышала свою квалификацию, о чем свидетельствуют копии удостоверений о присвоении квалификационной категории [ ... ].

Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж истицы период работы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в качестве медсестры по массажу амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «Медико-санитарная часть [ ... ]».

Также суд полагает, что в отношении периодов работы истицы с 01.10.1993г. по 15.06.2001г. в должности медсестры по массажу «Медсанчасти [ ... ]», со стороны ответчика необоснованно включать в специальный стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица с 01.03.1980г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры по массажу в одном учреждении – период работы истицы с 01.03.1980г. по 05.10.1992г. в должности массажистки амбулаторного отделения промышленной реабилитации Медсанчасти [ ... ] и с 16.06.2001г. по 17.01.2010г. в должности медицинской сестры по массажу ЛПУ «ЦМП [ ... ]» включены ответчиком в специальный стаж истицы (за исключением административных отпусков без сохранения заработной платы, вынужденного простоя).

Таким образом, период работы истицы 01.03.1980г. по 15.06.2001г. в должности медицинской сестры по массажу ЛПУ «Медико-санитарная часть «[ ... ]» - подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения в вынужденном простое 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г., с 01.11.04г. по 02.11.04г., 26.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г. – суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке [ Номер ] от 23.10.2008г. [ ... ], в период работы с 02.01.2003г. по 31.03.2004г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части в ЛПУ «ЦМП [ ... ]», имел место вынужденный простой (с сохранением 2/3 от среднего заработка) с 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г., с 01.11.04г. по 02.11.04г., 26.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г.

Суд полагает, что указанные периоды - 13 дней не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в период нахождения в вынужденном простое истица не исполняла свои трудовые обязанности – не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы: с 22.08.1994 по 03.09.1994, с 05.04.1996, с 18.06.1996, с 01.08.1996 по 02.08.1996, с 01.11.1996, с 30.11.1996, с 11.06.1997, с 25.12.1996, с 03.07.1998, с 31.08.1998, с 06.11.1998, с 15.06.1999, с 07.02.2000, с 10.07.2000 по 11.07.2000, с 28.04.2001 по 30.04.2001. с 06.08.2001 по 10.08.2001, с 03.09.2001 по 07.09.2001, 09.09.2003, 04.10.2003, с 29.04.2004 по 30.04.2004, с 05.05.2004 по 07.05.2004, 18.09.204, 31.03.2005, 19.11.2005, 05.03.2007, 22.09.2007, с 15.01.2008 по 17.01.2008, 22.01.2008, с 29.01.2008 по 01.02.2008, 06.02.2008, 22.02.2008, 02.04.2008,14.04.2008, с 01.10.2008 по 03.10.2008, 29.01.2009, 29.08.2009, 11.09.2009, 02.11.2009, с 18.01.2010 по 20.01.2010г. - 75 дней (02 мес. 05 дней); период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 06.10.1992г. по 31.12.1993г. – 01 год 02 мес. 24 дн.; периоды работы в качестве медицинской сестры по массажу МСЧ ЛПУ «ЦМП [ ... ]»на 0,7 и 0,8 ставки с 01.01.2009г. по 28.01.2009г. и с 30.01.2009г. по 31.07.2009г. – 07 мес. 28 дней. Истица не просит о включении указанных периодов (02 года 00 мес. 10 дней) в специальный стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

С 01.07.1978г. по 20.10.1979г. в должности медицинской сестры неврологического отделения Городской Клинической больницы [ Номер ] г.Н.Новгорода. Специальный стаж составил 01 год 03 мес. 20 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 26.10.1979г. по 01.03.1980г. в должности медицинской сестры амбулаторного отделения промышленной реабилитации Медсанчасти «[ Номер ]». Специальный стаж составил 0 лет 4 мес. 4 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 01.03.1980г. по 15.06.2001г. в должности медицинской сестры по массажу ЛПУ «Медико-санитарная часть «[ ... ]». Специальный стаж составил 21 год 03 мес. 15 дн.

С 16.06.2001г. по 28.12.2002г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного центра Медсанчасти ОАО «[ ... ]». Специальный стаж составил 01 год 06 мес. 12 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 02.01.2003г. по 20.01.2010г. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) – в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного центра реабилитации медико-санитарной части ЛПУ «Центр медицинской профилактики [ ... ]». Специальный стаж составил 07 лет 00 мес. 18 дн. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

Таким образом, специальный стаж истицы составил: 31 год 06 мес. 09 дн. минус 02 года 00 мес. 10 дней (периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; в административных отпусках без сохранения заработной платы; вынужденный простой; работа на 0,7 и 0,8 ставки) = 29 лет 05 мес. 29 дня.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].

20.01.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика и копией заявления [ ... ].

Поскольку истица до настоящего времени работает медицинской сестрой по массажу МСЦ ЛПУ «ЦМП [ ... ]», право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло через 07 мес. 01 день после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. 21.08.2010г.

В назначении пенсии истице было отказано, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии [ Номер ] от 20.03.2010 [ ... ].

Поскольку, как установлено судом, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии - 20.01.2010г., на момент вынесения ответчиком решения об отказе в установлении пенсии - 20.03.2010г. у истицы не возникло права на досрочное назначении пенсии по старости, следовательно, ответчиком обоснованно отказано истице в досрочном назначении пенсии по старости. Соответственно исковое требование истицы о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении ей пенсии удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит удовлетворению требование истицы о признании за ней права на досрочное назначении пенсии, обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 09.08.2010г., поскольку на 09.08.2010г. у истицы не возникло права на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, поскольку право на досрочное назначении пенсии у истицы возникло в момент рассмотрения гражданского дела в суде - 21.08.2010г., соответственно исковые требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению частично – за истицей должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости с 21.08.2010г., на ответчика должна быть возложена обязанность назначить Мухиной Л.Н. досрочную пенсию по старости с 21.08.2010г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мухиной Л. Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Мухиной Л. Н. в календарном исчислении периоды работы:

- с 01.01.1994г. по 21.08.1994г., с 04.09.94г. по 04.04.96г., с 06.04.96г. по 17.06.96г., 19.06.96г. по 30.07.96г., с 03.08.96г. по 30.10.96г., с 02.11.96г. по 29.11.96г., с 01.12.96г. по 10.06.97г., с 12.06.97г. по 24.12.97г., с 26.12.97г. по 02.07.98г., с 04.07.98г. по 30.08.98г., с 01.09.98г. по 05.11.98г., с 07.11.98г. по 14.06.99г., с 16.06.99г. по 06.02.2000г., с 08.02.2000г. по 09.07.2000г., с 12.07.2000г. по 27.04.2001г., с 01.05.2001г. по 15.06.2001г. в должности медицинской сестры по массажу амбулаторного отделения промышленной реабилитации ЛПУ «Медико-санитарной части [ ... ]».

Признать за Мухиной Л. Н. право на досрочное назначение пенсии по старости с 21 августа 2010 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Мухиной Л. Н. досрочную трудовую пенсию с 21.08.2010 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Мухиной Л. Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В удовлетворении исковых требований об обязании ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Мухиной Л. Н. в календарном исчислении периоды нахождения в вынужденном простое 01.10.04г., с 26.10.04г. по 29.10.04г., с 01.11.04г. по 02.11.04г., 26.11.04г., с 29.11.04г. по 30.11.04г.; о признании незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Мухиной Л. Н. досрочной пенсии по старости [ Номер ] от 20.03.2010г.; признании права на досрочное назначение пенсии, обязании ответчика назначить досрочную пенсию с 09.08.2010 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.

Федеральный судья Н.Е. Дуцева