Дело № 2-3474/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ИЛЬИНА И. Л.
к
администрации города Нижнего Новгорода,
ФГУ «Земельная кадастровая палата»
по Нижегородской области
о признании права собственности на земельный участок,
снятии с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета, указав, что решением [ Номер ] Исполкома Автозаводского райсовета депутатов трудящихся от 09 декабря 1948г. завкому РАТИ Автозавода им.Молотова под фруктовый сад для коллектива рабочих, ИТР и служащих выделен земельный массив, расположенный в районе зелёной зоны, согласно генплана, южнее [ Адрес ] площадью 22,33 га. Он, Ильин И. Л., является членом садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ ... ]», находящегося в г.Н.Новгороде, Автозаводском районе по ул.[ Адрес ] и ему на праве пользования в садах этого товарищества принадлежит земельный участок [ Номер ] площадью 680 кв.м.. 08.12.2008г. ООО «[ ... ]» выполнило межевание участка без его присутствия, оставив без внимания выполненную им разметку, и допустило ошибку межевания, указав размер спорного земельного участка - 542 кв.м.. В соответствии с данным межевым планом, ему был выдан кадастровый паспорт [ Номер ] от 06.02.2009г. на участок [ Номер ], расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.[ Адрес ], СНТ [ Номер ] «[ ... ]», с указанием площади 542 кв.м.. По решению от 03.12.2009г. №РКФ/09-114257 о наложении земельных участков [ Номер ] и 676 ООО «[ ... ]» были устранены ошибки, внесены изменения. 17 марта 2010г. ООО «[ ... ]» составило новый межевой план спорного земельного участка с указанием площади - 680 кв.м, (точки координат 1-2-н3-н4-5-6-7-1), что соответствует фактической площади участка. 03 декабря 2009г. решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Нижегородской области №РКФ /09-112361 ему было отказано в снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером [ Номер ], расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул.[ Адрес ], СНТ [ Номер ] «[ ... ]», участок [ Номер ], в связи с отсутствием документа, устанавливающего или удостоверяющего его право на спорный земельный участок. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области [ Номер ] от 19.05.2010г. также было отказано в снятии с кадастрового учёта спорного земельного участка со ссылкой на ст.20 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости вправе обратиться орган, уполномоченный на распоряжение вышеуказанным земельным участком.
Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода, как орган, уполномоченный на распоряжение спорным земельным участком, также ответил ему отказом в снятии участка с государственного кадастрового учёта. Просил сначала снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: г. Н.Новгород, ул. [ Адрес ], СНТ [ Номер ], участок [ Номер ], внесенный в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером [ Номер ]; признать за ним право собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 680 кв.м., в следующих границах: точки координат 1-2-н3-н4-5-6-7-1, согласно межевому плану от [ ДД.ММ.ГГГГ ], выполненного ООО «[ ... ]», расположенного в СНТ [ Номер ] «[ ... ]» по ул. [ Адрес ] [ Адрес ]г. Н.Новгорода. Затем в порядке ст. 39 ГПК РФ требование о снятии с учета изменил и просил исправить в государственном Кадастре недвижимости ошибку в сведениях по данному земельному участку, а именно площадь земельного участка в размере 542 кв.м., согласно описания, представленного в ФГУ Земельная кадастровая палата по Нижегородской области, ООО «[ ... ]» 31.12.2008г..
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, дал пояснения по существу иска.
Представитель администрации г. Н. Новгорода в суд не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие [ ... ].
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указали, что описание земельного участка от 08.12.2008г., подготовленное ООО «[ ... ]» подписано Ильиным И.Л., что говорит о принятии работ от межевой организации и согласии с результатами межевания земельного участка. До 01.07.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области не обладало компетенцией принятия решения об отказе в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости. Решения о снятии с кадастрового учета не принималось. В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.04.2007г. постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Исковые требования в части признания права собственности на земельный участок считают необоснованными, т.к. истцом не представлено документов с содержанием отказа органов местного самоуправления о выделении ему земельного участка. Ильин И.Л. с заявлением о признании результатов межевания земельного участка кадастровой ошибкой не обращался, решение о выявлении кадастровой ошибки не принималось. Неверные, по мнению истца, материалы межевания, не могут считаться кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению органом кадастрового учета. Просят отказать в удовлетворении исковых требований об исправлении в государственном кадастре недвижимости ошибки в сведениях по земельному участку [ ... ].
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск указали, что 03 декабря 2009 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области было вынесено решение № РКФ/09-114257 «О приостановлении осуществления кадастрового учета», на основании
части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Считают данное решение законным, обоснованным и соответствующим требованиям законодательства. 19.05.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» направило истцу письменный ответ на его письменное обращение, что не является решением об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка. Кроме того, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости [ ... ].
Представитель ООО «Моя Земля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что Ильин И. Л. является членом садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ ... ]», находящегося в г.Н.Новгороде, Автозаводском районе по ул.[ Адрес ] и ему на праве пользования в садах этого товарищества принадлежит земельный участок [ Номер ] площадью 680 кв.м [ ... ].
08.12.2008г. ООО «[ ... ]» выполнило межевание участка без его присутствия, оставив без внимания выполненную им разметку, и допустило ошибку межевания, указав размер спорного земельного участка - 542 кв.м. [ ... ]. ФГУ «Земельная кадастровая палата» поставила земельный участок на учет на основании этого описания и выдала кадастровый паспорт [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] на участок [ Номер ], расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул.[ Адрес ], СНТ [ Номер ] «[ ... ]», с указанием площади 542 кв.м [ ... ].
Решением от [ ДД.ММ.ГГГГ ] №РКФ/09-114257 УФСГР,КиК выявлено наложение земельных участков [ Номер ] и 676 ООО [ ... ]. ООО «[ ... ]» были устранены ошибки, внесены изменения. [ ДД.ММ.ГГГГ ] ООО «[ ... ]» составило новый межевой план спорного земельного участка с указанием площади - 680 кв.м, (точки координат 1-2-н3-н4-5-6-7-1), что соответствует фактической площади участка [ ... ]. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Нижегородской области №РКФ /09-112361 отказало Ильину И.Л. в снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером [ Номер ], расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул.[ Адрес ], СНТ [ Номер ] «[ ... ]», участок [ Номер ], в связи с отсутствием документа, устанавливающего или удостоверяющего его право на спорный земельный участок [ ... ].
Таким образом, установлено, что результаты межевания от [ ДД.ММ.ГГГГ ] выполнены без учета фактических границ земельного участка Ильина И.Л., следовательно, воспроизведенная органом кадастрового учета в Государственном кадастре ошибка в документе, на основании которой вносились сведения в Государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка) подлежит исправлению на основании ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В связи с тем, что границы земельного участка Ильина И.Л. согласованы с соседями, что подтверждается актом [ ... ] и при уточненном обмере, проведенном 17.03.2010 года, площадь участка определена в размере 680 кв.м, за ним может быть признано право собственности на участок [ Номер ], расположенный в СНТ [ Номер ] «[ ... ]» площадью 680 кв.м.
Р Е Ш И Л:
Исправить в Государственном кадастре недвижимости ошибку в сведениях о земельном участке [ Номер ] в СНТ [ Номер ] «[ ... ]», а именно в размере площади участка 542 кв.м., согласно описания, представленного в ФГУ Земельная кадастровая палата по Нижегородской области ООО «[ ... ]» [ ДД.ММ.ГГГГ ], указав площадь земельного участка в размере 680 кв.м.
Признать право собственности Ильина И. Л. на земельный участок [ Номер ] площадью 680 кв.м., расположенного в СНТ [ Номер ] «[ ... ]» по адресу: г. Н.Новгород, Автозаводский район, ул. [ Адрес ], согласно описания земельного участка от [ ДД.ММ.ГГГГ ], выполненного ООО «[ ... ]».
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в Автозаводский районный суд с заявлением о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Федеральный судья: Гаранина Е.М.