Решение по иску о назначении пенсии за выслугу лет

Дело № 2-3864/10[ ДД.ММ.ГГГГ ]РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кочедыковой Н. В.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии за выслугу лет пояснив, что 21 июля 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна и поэтому просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в ее педагогический стаж период работы в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» с 31 июля 1992 года по 28 декабря 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 июня 2003 года по 29 июня 2003 года, с 12 января 2004 года по 17 января 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 21 июля 2010 года. Обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию за выслугу лет с 21 июля 2010 года.

В судебном заседании истица заявленные требования подтвердила, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 10 пункта 1 и пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа воспитателем, заведующей, воспитателем методистом и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, вынесенного по согласованию с Пенсионным фондом РФ, № 40 от 05 июня 2002 года «О порядке включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы в детских дошкольных туберкулезных санаториях» «При применении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, лицам, осуществлявшим до 1 ноября 1999 года педагогическую деятельность в детских дошкольных туберкулезных санаториях, работа в соответствующих должностях в данных учреждениях включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17декабря 2001 г., как работа в детских дошкольных учреждениях всех типов независимо от ведомственной подчиненности.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая требования истицы по факту включения в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему:

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…

Установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с 16 июня 2003 года по 29 июня 2003 года, с 12 января 2004 года по 17 января 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года и в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается копией расчетных листков [ ... ]

Таким образом, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы

Давая оценку по факту отказа Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе истице о зачислении ей стажа по выслуге лет в периоды с 31 июля 1992 года по 28 декабря 1996 года в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» по тем основаниям, что ясли/сад не имели статуса юридического лица суд приходит к выводу, о том, что отказ неправомерен по следующим основаниям:

1. в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий на делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.

Давая оценку факту отказа Управлением Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе истице о зачислении ей стажа по выслуге лет в период с 31 июля 1992 года по 28 декабря 1996 года в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» и поэтому в соответствии с п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в специальный стаж за период до 01.11.1999 года, суд приходит к выводу, что отказ не правомерен по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ, в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со Списком 463 утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года работа в качестве воспитателя методиста засчитывалась в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, период работы истицы с 31 июля 1992 года по 28 декабря 1996 года в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» подлежит зачету в педагогический стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в период:

- с 11 июля 1980 года по 28 декабря 1996 года в должности воспитателя в детском яслях-саду [ Номер ] и [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» и ее стаж составляет;

- с 18 января 2002 года по 21 июля 2010 года в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» и ее стаж составляет

Установлено, что истица в период с 17 ноября 2004 года оп 19 ноября 2004 года, с 14 апреля 2005 года по 15 апреля 2005 года ( 5 дней) находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы, что не оспаривалось истицей в судебной заседании. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы истицы.

Таким образом, общий специальный стаж истицы составляет 24 года 11 месяцев 23 дня (-5 дней)=24 лет 11 месяцев 18 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]

Установлено, что истица 30 мая 2008 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истице было отказано, что подтверждается письмом комиссии по назначению и выплате пенсий [ ... ]

Учитывая, что заседание комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ состоялось 10 августа 2010 года [ ... ] а у истицы возникло право на пенсию с 02 августа 2010 года 3 и при этом 21 июля 2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 02 августа 2010 года.

То есть суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении Кочедыковой Н. В. трудовой пенсии по старости досрочно.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Кочедыковой Н. В. периоды работы в должности воспитателя в детском саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ» с 31 июля 1992 года по 28 декабря 1996 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 июня 2003 года по 29 июня 2003 года, с 12 января 2004 года по 17 января 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года.

Признать за Кочедыковой Н. В. право на трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 августа 2010 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Кочедыковой Н. В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 02 августа 2010 года.

В остальной части иска Кочедыковой Н. В. - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Кочедыковой Н. В. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

Федеральный судья: Середенко С.Г.