Дело № 2-3902/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе
СТЕПАНОВА С. В.
об отмене решения ОУФМС России по Нижегородской области от 16.08.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене решения ОУФМС России по Нижегородской области от 16.08.2010 года, которым аннулировано выданное ранее разрешение на временное проживание в РФ.
В обосновании жалобы указал, что основанием для принятия данного решения по устному заявлению представителя ОУФМС явилась не своевременная подача им документов для подтверждения временного разрешения на проживание. Считает, данное решение незаконным, поскольку оно является малозначительным. Кроме того, несвоевременная подача документов была вызвана задержкой на рабочем месте в связи с производственной необходимостью, отказом в предоставлении ему административного отпуска, а также рядом причин являющихся уважительными. С учетом изложенного просит отменить решение ОУФМС России по Нижегородской области № 24508 от 16.08.2010 года.
Заявитель Степанов С.В. в судебном заседании доводы жалобы подтвердил, просил отменить решение УФМС от 16.08.2010 года, поскольку оно, по его мнению, является незаконным.
Представитель УФМС по Нижегородской области Поляков А.П. в судебное заседание с доводами жалобы не согласен, просил заявителю отказать. Пояснил, Степанов С.В. прибыл на территорию РФ 10.01.2009 года. В силу положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Степанов С.В. должен был представить в УФМС свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в течении 1 года с даты въезда в РФ, однако он этого не сделал в установленные законом сроки, в связи с этим было вынесено решение, которое заявитель обжалует в настоящее время.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ, Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 256 ГПК РФ, Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ст. 257 ГПК РФ, заявление рассматривается в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 года за № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изменениями от 14.12.1995 года «Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы».
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 6.1 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 5. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:
1) документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание;
2) свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.
В судебном заседании установлено, что Степанов С.В. является гражданином Узбекской ССР, прибыл на территорию Российской Федерации 10.01.2009 года, что подтверждается его заявлением о выдаче на временное проживание [ ... ] и не оспаривалось заявителем в судебном заседании.
Как усматривается из указанного заявления [ ... ], Степанов С.В. предупрежден, временное разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных п.п. 1-8, 10,11,13 и 14 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно ФЗ Степанов С.В. должен был в течении 1 года встать на учет в налоговом органе, получить свидетельство и об этом в течении этого же года сообщить в УФМС России по Нижегородской области. Степанов С.В. в установленные законом сроки на учет в налоговом органе не встал, сведения в УФМС не представил, что подтвердил в суде.
Указанное свидетельство Степанов С.В. в ОУФМС России по Нижегородской области представил только 30.07.2010 года, что подтверждается материалами дела [ ... ] и не оспаривалось заявителем.
16.08.2010 года ОУФМС России по Нижегородской области вынесено решение об аннулировании разрешения на временное проживание гражданина Республики Узбекистан Степанова С.В. [ ... ].
В судебном заседании Степанов С.В. не представил суду доказательств подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к мнению, решение ОУФМС России по Нижегородской области от 16.08.2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание гражданина Республики Узбекистан Степанова С.В. является законным и обоснованным. Вынесенным решением, суд не усматривает нарушений прав Степанова С.В. Поэтому, суд считает, в удовлетворении жалобы Степанова С.В. необходимо отказать.
В судебном заседании, представителем заинтересованного лица Поляковым А.П. заявлено ходатайство о пропуске заявителем срока обжалования решения ОУФМС России по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание.
Установлено, Степанов С.В. получил уведомление о вынесенном решении 24.08.2010 года, что подтверждается корешком уведомления [ ... ]. Степанов С.В обратился в суд с жалобой 02.09.2010 года [ ... ].
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", 4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
Суд полагает, что Степанов С.В. в соответствии со ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ должен был обратиться в суд с жалобой на решение ОУФМС России по Нижегородской области об аннулировании разрешения на временное проживание от 16.08.2010 года не позднее 27 августа 2010. Однако он обратился в суд только 02.09.2010. Таким образом, заявитель пропустил срок на обжалование данного решения. Степанов С.В., доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования решения ОУФМС, суду не представил, что также является основанием к отказу в удовлетворении доводов жалобы заявителя.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении доводов жалобы Степанову С. В. об отмене решения ОУФМС России по [ Адрес ] об аннулировании разрешения на временное проживание гражданина Республики Узбекистан Степанова С.В. от 16.08.2010 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.