Дело № 2-2070/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гараниной Е.М., при секретаре Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Рахимова В. А.
к
СНТ «Надежда»,
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по
Нижегородской области
о признании права собственности на земельный
участок, постановке его на кадастровый учет
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, постановке его на кадастровый учет. Указал, что является членом СНТ «Надежда», которое безвозмездно выделило ему в собственность земельный участок площадью 1645 кв.м. По доверенности от СНТ он начал производить межевание, в целью выделения его участка. Результаты межевания были представлены в Земельную кадастровую палату. Однако ему было отказано в постановке на кадастровый учет на причине наличия ошибок при постановке на учет других участков товарищества. Он вновь выполнил межевание и представил в «ЗКП» новые межевые планы, согласно которым земельный участок площадью 1645 кв.м имеет следующие границы с координатами точек: [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ]. Осуществление кадастрового учета было вновь приостановлено. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1645 кв.м. с указанными границами; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области поставить на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок.
Рахимов В.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель СНТ «Малышево» на основании доверенности Песин О.Е. не возражает против удовлетворения иска Рахимова В.А..
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области в судебном заседании Громова С.Б. пояснила, что в соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя). Рахимов В.А. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с заявлением [ Номер ] от 29.01.2010г. о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером [ Номер ], расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], СНТ «Надежда», к заявлению был приложен межевой план, выполненный ИП [ ФИО1 ]. В осуществлении кадастрового учета было отказано по причине того, что границы земельного участка пересекают границы 27 других земельных участков, площадь участка по координатам составляет 204666 кв.м, а согласно межевого плана -204671 кв.м. Кроме того, была выявлена кадастровая ошибка, допущенная при оформлении материалов межевания земельного участка с кадастровым номером [ Номер ], решением рекомендовано ИП [ ФИО1 ] внести изменения в описание границ земельного участка, а собственнику подать вновь заявление о государственном кадастровом учете изменений с исправленными материалами межевания. Решения о приостановлении и об отказе в постановке на кадастровый учет в порядке ст.25 ГК РФ не обжаловались. Таким образом, действия ФГУ «ЗКП» по Нижегородской области совершены в рамках действующего законодательства. Следовательно, постановка на кадастровый учет двух участков в настоящее время невозможна.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 25.2 ФЗ РФ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
До 01.03.2010 года также обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу являлся кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
В соответствии со ст.22 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
В силу ст.28 ФЗ №221 ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В соответствии со ст.28 ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
В судебном заседании установлено, что Рахимов В.А. является членом СНТ «Надежда» и решением общего собрания членов СНТ от 12.12.2009 года ему в собственность передается участок площадью 1645 кв.м после раздела участка площадью 206400 кв.м [ ... ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ «Надежда» и Рахимов В.А. заключили договор о безвозмездной передачи Рахимову В.А. земельного участка площадью 1645 кв.м с характерными точками с координатами точек: [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ]; [ Номер ] [ ... ].
СНТ «Надежда» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [ Номер ] площадью 206400 кв.м, что подтверждается свидетельством, кадастровой выпиской [ ... ]. Согласно проекта раздела этого земельного участка образуются два участка площадью 1645 кв.м и 204755 кв.м [ ... ]. Решением УФСГР, К и К от 27.02.2010 года отказано в осуществлении кадастрового учета ввиду того, что границы второго земельного участка пересекают границы других земельных участков, а площадь участка, полученная по координатам, не соответствует площади, указанной в межевом плане [ ... ]. 01.03.2010 года Рахимовым В.А. вновь были поданы заявления о постановке на государственный кадастровый учет двух участков, формируемых после раздела [ ... ]. 30.07.2010 года осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено ввиду того, что одна из границ земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ 27 других земельных участков [ ... ].
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости)…
Таким образом, действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области соответствовали закону, и возложение на неё обязанности по осуществлению кадастрового учета спорных земельных участков невозможно.
Согласно ст.37 Земельного кодекса РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
В соответствии со ст. 12, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Земельный участок площадью 1645 кв.м, выделяемый из земельного участка с кадастровым номером [ Номер ] как самостоятельный объект гражданских правоотношений не существует.
Судом установлено, что указанный земельный участок признаками индивидуально-определенной вещи не обладает, поскольку в границах указанных истцом, участок не выделялся, и не прошел процедуру межевания и государственного учета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Представленные им межевые планы земельных участков содержат ошибки в координатах характерных точек и площади земельного участка.
В связи с этим суд пришел к выводу, что спорный земельный участок не сформирован в качестве объекта гражданских правоотношений, а потому право собственности на него признано быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Рахимова В. А. к СНТ «Надежда», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, постановке его на кадастровый учет отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е. М. Гаранина