РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2 – 3568\10[ ДД.ММ.ГГГГ ]Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Горева И.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
Раковой И. В.к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгородао назначении пенсии,У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии пояснив, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 01.07.2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи тем, что некоторые периоды ее трудовой деятельности не были включены в ее специальный стаж. Не назначение ей пенсии считает необоснованным. В связи с этим она просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным.. Обязать ответчика включить в её медицинский стаж периоды работы с 15 октября 1998 года по 23 января 2002 года в льготном исчислении как год работы за один год 06 месяцев в должности акушерки родового отделения роддома МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]»; курсы повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года. Признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии с 21.05.2010 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить ей трудовую пенсию с 21.05.2010 года.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, пояснила, что с требованиями истицы не согласна. Ракова И.В. действительно 21.05.2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но получила отказ, так как некоторые периоды ее трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны в специальный стаж. Просит в иске о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста».
В силу п.3 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности врача специалиста всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, медицинской сестры, фельдшера, акушерки, лаборанта в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части, роддоме дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».
На основании Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности оперирующего врача – специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, а именно: в хирургическом, акушерском патологии беременных дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».
На основании п.2 указанного Перечня также в льготном порядке исчисляется работа в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту включения в медицинский стаж истицы периода работы с 15 октября 1998 года по 23 января 2002 года в льготном исчислении как год работы за один год 06 месяцев в должности акушерки родового отделения роддома МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]», т.к. объединения вышеуказанным Списком учреждений не предусмотрены, а Роддом не предусмотрен в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, суд считает данную позицию необоснованной по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица в период с 15 октября 1998 года по 23 января 2002 года работала в должности акушерки родового отделения роддома МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]», что подтверждается копией справки [ ... ].
В соответствии с постановлением Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2-П, к периодам работы медицинских и других работников, которые обратились за пенсией должны применяться те Списки, которые действовали на определенный момент времени.
Указанная позиция не оспаривается представителем ответчика.
То есть, суд полагает, что к указанным периодам работы истицы должен быть применен Список «Профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, который действовал до 01 ноября 1999 года. В соответствии с данным Списком право на исчисление медицинского стажа имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».
Установлено, что согласно Приказа от 14.12.1999 года за [ Номер ] городская клиническая больница [ Номер ] Автозаводского райздравотдела переименована в МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]» Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ... ]. Истица работала в должности акушерки родового отделения МЛПУ «ГКБ [ Номер ]» Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются приказами [ ... ], должностной инструкцией акушерки родового отделения [ ... ].
При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанный период работы истицы должен быть учтен в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года, суд приходит к следующему:
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…
Установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года Согласно справки [ ... ] в указанные периоды истицы выплачивалась заработная плата.
Суд приходит к выводу, что периоды с 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года, нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы.
При таких обстоятельствах суд полагает, что данные периоды должны быть включены в медицинский стаж истицы.
В судебном заседании установлено, что истица в период с 04 декабря 1990 года по 15 декабря 1990 года, с 03 июня 2002 года по 10 июня 2002 года, с 15 июня 2002 года по 21 июня 2002 года ( 27 дней), находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждается копией справки [ ... ] и данные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, что также не оспаривается сторонами в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что истица работала в период:
- С 02 апреля 1990 года по 03 декабря 1990 года в должности акушерки в родовом отделении ГКБ [ Номер ] и ее стаж составляет 01 год 2 дня в льготном исчислении;
- С 16 декабря 1990 года по 17 сентября 1995 года в должности акушерки в родовом отделении ГКБ [ Номер ] и ее стаж составляет 07 лет 01 месяц 17 дней в льготном исчислении;
- С 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года в должности акушерки в родовом отделении ГКБ [ Номер ] и ее стаж составляет 01 месяц 15 дней в календарном исчислении;
- С 04 ноября 1995 года по 14 октября 1998 года в должности акушерки в родовом отделении ГКБ [ Номер ] и ее стаж составляет 04 года 05 месяцев в льготном исчислении;
- С 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года в должности акушерки в родовом отделении ГКБ [ Номер ] и ее стаж составляет 01 месяц 15 дней в календарном исчислении;
- С 15 октября 1998 года по 23 января 2002 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 04 года 10 месяцев 27 дней в льготном исчислении;
- С 24 января 2002 года по 02 июня 2002 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 06 месяцев 12 дней в льготном исчислении;
- С 11 июня 2002 года по 14 июня 2002 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 5 дней в льготном исчислении;
- С 22 июня 2002 года по 09 января 2005 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 03 года 09 месяцев 26 дней в льготном исчислении;
- С 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 01 месяц 15 дней в календарном исчислении;
- С 26 февраля 2005 года по 01 ноября 2009 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 07 лет 08 дней в льготном исчислении;
- С 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 01 месяц 16 дней в календарном исчислении;
- С 19 декабря 2009 года по 21 мая 2010 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 07 месяцев 18 дней в льготном исчислении;
Общий медицинский стаж истицы составил 30 лет 08 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
21.05.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии Управления пенсионного фонда в Автозаводском районе [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 21 мая 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Раковой И. В. с 21.05.2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Раковой И. В. период нахождения на курсах повышения квалификации:
с 18 сентября 1995 года по 03 ноября 1995 года, с 09 октября 2000 года по 24 ноября 2000 года, с 10 января 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 02 ноября 2009 года по 18 декабря 2009 года работа в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] МЛПУ «городской клинической больницы [ Номер ]».
период работы с 15 октября 1998 года по 23 января 2002 года в должности акушерки родового отделения роддома МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]», в льготном исчислении.
Признать за Раковой И. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 мая 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Раковой И. В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 21 мая 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Раковой И. В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Горев И.А.