Дело № 2 – 3577/10г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н. Новгород
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кузьминых Р. З.
к
Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что она имеет необходимый специальный стаж работы маляром с применением веществ не ниже 3 класса опасности, дающий право на досрочное назначение пенсии.
29 июня 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии с 29 июня 2010 года, но получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет.
Ответчиком не засчитан в специальный стаж период ее работы
с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г.,
с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в ОАО «ГАЗжилстрой».
С данным решением она не согласна, т.к. в данном предприятии действительно работала полный рабочий день и полную рабочую неделю маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Считает, что её специальный стаж подтверждается справкой, выданной ОАО «ГАЗжилстрой» записями в трудовой книжке, поэтому она имеет законное право для назначения трудовой пенсии досрочно.
По указанным причинам истица просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 29 июня 2010 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период её работы: с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г.; с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 года в должности маляра в ОАО «ГАЗжилстрой»;
признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 29 июня 2010 г.,
обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 29 июня 2010г., а также просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлине в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица и её представитель истца – Гусева В.И., действующая на основании доверенности от 09.08.2010 года [ ... ] поддержали заявленные требования. Просят удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчик – ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности с иском не согласна, пояснила, что на момент обращения истицы в Пенсионный Фонд – 29 июня 2010г. у истицы отсутствовал необходимый стаж, поскольку документально не подтверждена ее работа по профессии маляра в период с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г., с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Справка, уточняющая льготный характер работы от 16 августа 2000года основана на документах, не содержащих сведений о видах красок, которые применялись при выполнении малярных работ. Просит в иске отказать.
Представитель 3 – го лица ОАО « ГАЗ» в судебное заседание не явился, о явке извещен, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя [ ... ].
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет…».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 года) раздел ХХХIII позиция 23200000-13450 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
За периоды работы до 021.01.1992года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956года № 1173.
В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно п.п. 30, 30.2 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п: п. 30 «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации…
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пункт 2.2, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Как следует из материалов дела, 29 июня 2010года Кузьминых Р. З., 29.06.1960 года рождения, при достижении 50 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На момент обращения за пенсией истица имела страховой стаж 27 лет 8 месяцев 26 дней, что не отрицается ответчиком.
Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г., с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 г.
Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждена ее работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а справка, уточняющая льготный характер работы от 16 августа 2000года основана на документах, не содержащих сведений о видах красок, которые применялись при выполнении малярных работ.
Рассматривая позицию Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе по факту не включения в специальный стаж истицы указанного выше периода работы в должности маляра суд считает необоснованной по следующим основаниям:
В документах архивного фонда ОАО «ГАЗ» значится – Кузьминых Р.З., в период с 23.07.1985 года истица была принята на Горьковский автомобильный завод (производственное объединение «ГАЗ» в цех по строительству подсобного хозяйства треста ремонтно – строительных и монтажных работ «ГАЗремстроймонтаж» каменщиком 2 разряда, на основании распоряжения от 23.07.1985 г. [ Номер ];
с 11.08.1986 года переведена маляром 2 разряда цеха по строительству подсобного хозяйства треста строительно – монтажных работ «ГАЗстрой», на основании распоряжения от 09.08.1986 года [ Номер ];
с 01.10.1988 г. переведена в строительно – монтажное управление [ Номер ] « Монолит» треста строительно – монтажных работ « ГАЗжилстрой» маляром 2 разряда (распоряжение от 28.09.1988 г. [ Номер ]),
с 01.02.1989 г. в должности маляра 3 разряда в « ГАЗжилстрой» (ведомость от 03.1989 года);
с 11.01.1994 года переведена в строительно – монтажное управление [ Номер ] акционерного общества открытого типа « ГАЗжилстрой» маляром 3 разряда (распоряжение от 10.01.1994 года [ Номер ]); с 01.01.1996 г. маляром 4 разряда в ОАО « ГАЗжилстрой» (распоряжение от 29.12.1995 г. [ Номер ]); 31.03.2000 г. уволена по собственному желанию (архивная справка [ Номер ]Тот 06.04.2010 г. [ ... ].
Из Распоряжения [ Номер ] от 10.07.1991 года следует, что истица, работая в должности маляра СМУ – 1, в период с 08.07.1991 года по 08.01.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет.
Согласно справки, уточняющей характер работы истицы в ОАО « ГАЗжилстрой» [ Номер ] от 16.08.2000 г. [ ... ], Кузьминых Р.З. с 11.08.1986 года по 31.03.2000год работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в ОАО « ГАЗжилстрой» (ранее трест « ГАЗремстроймонтаж» в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на строительстве новых зданий и сооружений.
Основанием справки явились книги прибытия и убытия, распоряжения по личному составу, личная карточка.
Установлено, что с 1996 года Трест «ГАЗжилстрой» по «ГАЗ» преобразован в Акционерное общество открытого типа « ГАЗжилстрой» (АО « ГАЗжилстрой», на основании распоряжения главы администрации г.Н. Новгорода от 07.05.1993 г. [ Номер ].
Кроме вышеуказанных документов факт работы истицы в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в спорный период подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели:
Свидетель – [ Свидетель 1 ] суду пояснила, что с истицей Кузьминых Р.З. работала с 11 августа 1986года по 11 марта 2000года в ОАО
« ГАЗжилстрой» в одной бригаде малярами на строительстве производственных помещений. Работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам. Она получает пенсию досрочно за работу с веществам 3 класса опасности и выше.
Свидетель – [ Свидетель 2 ] суду пояснила, что с 1992 года по 11 марта 2000года вместе с истицей работала маляром в « ГАЗжилстрой» на строительстве производственных помещений. Работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам.
Свидетель – [ Свидетель 3 ] пояснила, что с 11 августа 1986 года по 10 августа 1998года вместе с истицей работала в « ГАЗжилстрой» на строительстве производственных помещений. Работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам.
Так, свидетель [ Свидетель 4 ] пояснила, что с 1986 по 1993г. вместе с истицей работала в « ГАЗжилстрой» на строительстве производственных помещений. Работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку факт их трудовой деятельности в «ГАЗжилстрой» подтверждается копиями трудовых книжек
Кроме того, показания свидетелей полностью согласуются с пояснениями истицы и представленными ею документами.
Учитывая изложенное, суд полагает, что свидетельские показания подтверждают как организацию, так и условия работы истца в должности маляра в течение всего спорного периода. Свидетельские показания, как способ доказывания предусмотрены ст. 55 ГПК РФ, иные доказательства истица не имеет возможности предоставить суду в подтверждение своих доводов по причинам от нее не зависящим.
Суд полагает, что факт сдачи предприятием в архив всех необходимых документов не зависел от воли истицы и поэтому не может умалять ее право на пенсионное обеспечение, так как после окончания работы ей была выдана справка, подтверждающая факт льготной работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что период работы истицы с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г., с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 г., что составляет: 13 лет 4 мес. 17 дней, в должности маляра в ОАО « ГАЗжилстрой» должен быть включен в её специальный стаж работы, т.к. в судебном заседании достоверно установлено, что истица работала в это время маляром, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день и полную рабочую неделю.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в специальный стаж истицы засчитано период работы в должности маляра в ООО «[ ... ]» с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности- 2 года 8 месяцев.
Таким образом, на 29.06.2010 года, день исполнения истице 50 лет, её специальный стаж составлял: 16 лет 17 дней и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости с 29 июня 2010 года.
29 июня 2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода истице было отказано в назначении досрочной пенсии по тому основанию, что периоды её трудовой деятельности в должности маляра не были засчитаны в специальный стаж, что подтверждено решением руководителя ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 30.07.2010г. [ ... ].
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение трудовой пенсия по старости досрочно, начиная с 29 июня 2010 года.
Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 рублей. Данные расходы подтверждены квитанцией от 12.08.2010 г. [ ... ].
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузьминых Р. З. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кузьминых Р. З. с 29 июня 2010 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Кузьминых Р. З. период её работы с 11.08.1986 г. по 06.10.1992 г., с 09.01.1993 г. по 31.03.2000 года.
Признать за Кузьминых Р. З. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 29 июня 2010 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Кузьминых Р. З. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 29 июня 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Кузьминых Р. З. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с 12 октября 2010года.
Федеральный судья И.М. Иванова