Дело № 2-3243/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н. Новгород
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Григорьева С.Н.,
с участием адвоката Печниной Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания Чечине П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Звягина Г. П.
о признании недействительным распоряжения
Администрации Автозаводского района
города Нижнего Новгорода
У С Т А Н О В И Л:
Звягин Г.П. обратился в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода.
В обоснование своих требований указал следующее: согласно выписки из распоряжения главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 06.04.2010 года № 370 р «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» было отказано Звягину Г. П. в признании нуждающимся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Заявитель считает указанное распоряжение недействительным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Звягин Г.П. обратился в Администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода с заявлением о признании его нуждающимся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма. В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» в редакции Указа РФ от 09.01.2010 года № 30 постановлено «Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»». Согласно удостоверению серия Г № 417643 от 22.04.1987 года Звягин Г.П. является ветераном ВОВ. В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Нижегородской области от 30.11.2006 года №136-3 «В соответствии со статьей 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Согласно предоставленных Звягиным Г.П. документов – свидетельства о браке - Звягин Г.П. и Зайцева Л.И. заключили брак 22.02.1994 года. Согласно договора о безвозмездной передачи жилья в собственность от 21.01.1998 года Звягину Г.П. было выделено жилое помещение- однокомнатная квартира общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой площадью 8,4 кв.м. Указанное жилое помещение было выделено на основании распоряжения УЖКХ ОАО «ГАЗ» от 13.11.1997 года № 1264. Указанное жилое помещение было предоставлено Звягину Г.П. без учета его семейного положения. Отказ в признании Звягина Г.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий значительно ущемляет права ветерана ВОВ и члена его семьи Зайцевой Л.И. на улучшение жилищных условий.
Просит признать недействительным распоряжение главы администрации Автозаводского района города Н.Новгорода № 370 р от 06.04.2010 года «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» [ ... ].
Заявитель Звягин Г.П. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие [ ... ].
Представитель заявителя - Печнина Г.Ю., действующая на основании ордера [ ... ] и доверенности [ ... ], в судебном заседании требования Звягина Г.П. поддержала, подтвердила все изложенное в заявлении и просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации Автозаводского района- Карпова О.В., действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании пояснила, что Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением Звягина Г.П. не согласна в полном объеме по следующим основаниям: основания постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий регламентирован ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Согласно указанной статье нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются собственники жилых помещений, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Звягин Г.П. является собственником жилого помещения по адресу пр. Молодежный, д. 10, кв. 4 общей площадью 21, 3 кв.м. Истец по делу при обращении в администрацию района Зайцеву Л. И. в качестве совместно проживающего члена своей семьи не указал, документов, подтверждающих ее проживание на территории города Нижнего Новгорода по адресу: пр. Молодежный, д. 10, кв. 4, не представил. Согласно постановлению городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.03.2005 № 14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в городе Нижнем Новгороде» учетная норма жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10, 0 кв.м.. Звягин Г.П. обеспечен общей площадью жилого помещения. Обращаю внимание суда на то обстоятельство, что Зайцева Л. И. проживает в Нижегородской области Шатковский район, село Шарапова, ул. Завражная, 8. Доверенность 29.04.2010 представителю Звягин Г.П. выдал в Шатковском районе. В случае проживания и Звягина Г.П. и Зайцевой Л.И. в городе Нижнем Новгороде по адресу: пр. Молодежный, д. 10, кв. 4, Звягин Г.П. не может быть признан нуждающимся (21, 3: 2= 10, 65). С учетом изложенного, администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода считает распоряжение главы администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 06.04.2010 № 370р в части отказа в признании нуждающимся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Звягину Г.П. законным и обоснованным. С учетом изложенного, просит в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ: «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему».
На основании ст. 255 ГПК РФ: «К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых…нарушены права и свободы гражданина…».
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ: «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены».
Согласно ст.51 ЖК РФ: «1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются…являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы».
В силу ч.2 ст.50 ЖК РФ: «Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов».
Согласно постановлению городской Думы г.Н.Новгорода от 16 марта 2005 года №14 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения в г.Н.Новгороде» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (доме).
Установлено, что 25 марта 2010 года Звягин Григорий Павлович обратился в администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма [ ... ].
Согласно выписке из распоряжения Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода №370р от 06 апреля 2010 года отказано в признании нуждающимся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Звягину Г.П., проживающему по адресу: пр.Молодежный, д.10-, кв.4, общая площадь 21,3 кв.м. на основании п.п.2 п.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года №179-З (предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете) [ ... ].
Установлено, что Звягин Г. П. состоит в зарегистрированном браке с Зайцевой Л. И., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака [ ... ]. Оба супруга являются инвалидами 2 группы, нетрудоспособны [ ... ]. Кроме того, Звягин Г.П. является ветераном ВОВ ([ ... ]- копия удостоверения Г №417643).
Судом установлено, что на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от [ ДД.ММ.ГГГГ ] ОАО «ГАЗ» предоставило Звягину Г.П. в собственность жилое помещение- однокомнатную квартиру общей площадью 21,3 кв.м., в том числе жилой- 8,4 кв.м., находящуюся по адресу: г.Н.Новгород, пр.Молодежный, д.10, кв.4 [ ... ]. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации [ ... ]. Согласно представленных копии лицевого счета [ ... ] и выписки из домовой книги [ ... ] по вышеуказанному адресу зарегистрирован Звягин Г.П. Как усматривается из копии паспорта и справки администрации Шараповского сельсовета Шатковского района Нижегородской области Зайцева Л.И. проживает и зарегистрирована по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, село Шарапово, ул.Завражная, д.8 [ ... ].
Оценивая все собранные по делу доказательства, суд полагает отказ администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода законным и обоснованным, поскольку при обращении в администрацию района Звягин Г.П. не указал свою супругу Зайцеву Л.И. в качестве совместно проживающего члена своей семьи, а также не представил документов, подтверждающих ее проживание по адресу: г.Н.Новгород, пр.Молодежный, д.10, кв.4. Из указанной выше справки следует обратное, что Зайцева Л.И. проживает и зарегистрирована в Нижегородской области, Шатковский район, с.Шарапово, ул.Завражная, д.8. Кроме того, одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, то есть 10 кв.м. Как усматривается из исследуемых выше документов и справки ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Нижегородский филиал [ ... ] общая площадь жилого помещения по адресу: г.Н.Новгород, пр.Молодежный, д.10, кв.4, находящегося в собственности Звягина Г.П. составляет 21,3 кв.м., что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае проживания по данному адресу Звягина Г.П. вместе со своей супругой Зайцевой Л.И. размер общей площади на каждого из них будет составлять 10,65 кв.м., что также превышает необходимый размер учетной нормы и не дает право соответствующему гражданину состоять на учете.
Таким образом, Звягин Г.П. не может быть признан нуждающимся в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Следовательно, распоряжение главы администрации Автозаводского района города Н.Новгорода № 370 р от 06.04.2010 года «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» является законным, а заявление Звягина Г.П. о признании данного распоряжения недействительным не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Звягину Г. П. в удовлетворении заявления о признании недействительным распоряжения главы администрации Автозаводского района города Н.Новгорода № 370 р от 06 апреля 2010 года «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма».
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: С.Н. Григорьев