Дело № 2-3506\10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., с участием помощника прокурора Автозаводского района Карташовой П.Г., при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Городецкого городского прокурора,
действующего в интересах РФ
к
ООО «Интеграл-НН»
о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов незаконной и обязании прекратить данную деятельность,
У С Т А Н О В И Л:
Городецкий городской прокурор Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Интеграл-НН» о признании деятельности по проведению стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов незаконной и обязании прекратить данную деятельность. В обоснование заявленных требований указано, что проверкой, совместно с сотрудниками ОБЭП УВД по Городецкому району, специалистами Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской, области проведена проверка законности деятельности лотерейного клуба, расположенного в нежилом помещении по адресу: Нижегородская область, [ Адрес ] район г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ], д. [ Номер ], кв. [ Номер ].
[ ДД.ММ.ГГГГ ] между ООО «Интеграл - НН» и Абдурахимовой, И.В. заключен договор доверительного управления имуществом, расположенного по адресу: Нижегородская область, [ Адрес ] район, г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ], д. [ Номер ], кв. [ Номер ], где расположен лотерейный клуб.
Лотерейный клуб является обособленным подразделением Общества с
ограниченной ответственностью «Интеграл - НН», в нем организовано
проведение региональной безтиражной лотереи «Мечта 500», а также
стимулирующей лотереи «Мечта +» с применением лотерейного
оборудования.
Согласно выписке из государственного реестра региональных лотерей организатором стимулирующей лотереи «Мечта 500» является OOО «Липс».
[ ДД.ММ.ГГГГ ] между ООО «Липс» и ООО «Интеграл - НН» заключен договор комиссии [ Номер ], согласно которому организатор (ООО «Липс») поручает, а распространитель (ООО «Интеграл - НН») принимает на себя обязательства по распространению лотерейных билетов региональной негосударственной бестиражной лотереи «Мечта 500», проводимой нa основании разрешения, выданного Министерством финансов Нижегородской области № 31-В от [ ДД.ММ.ГГГГ ] государственный регистрационный номер региональной лотереи [ Номер ]
Кроме того, [ ДД.ММ.ГГГГ ] между ООО «Липс» и ООО «Интеграл-НН» заключен агентский договор [ Номер ], согласно которому агент (ООО «Интеграл - НН») обязуется реализовывать лотерейные билеты региональной негосударственной безтиражной лотереи «Мечта 500», принадлежащие ООО «Липс», и проводить от его имени стимулирующую лотерею «Мечта +» и выплачивать по ним выигрыши в соответствии с условиями проведена» стимулирующей лотереи.
Таким образом, распространение лотереи с последующей игрой нa игровых автоматах осуществляется ООО «Интеграл - НН».
Проверкой установлено, что в нежилом помещении обособленного подразделения ООО «Интеграл - НН» в г. Заволжье Городецкого района Нижегородской области под видом стимулирующей лотереи «Мечта+» осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником.
На момент проведения проверки лотерейного клуба в помещении обособленного подразделения ООО «Интеграл - НН» в г. Заволжье Городецкого района Нижегородской области находилось 16 лотерейных автоматов, которые являются измененными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемник.
Игорная деятельность в лотерейном клубе осуществляется следующим образом. Клиент приходит в лотерейный клуб, где приобретает лотерейный билет региональной негосударственной безтиражной лотереи «Мечта 500». В случае, когда лотерейный билет «Мечта 500» оказался «без выигрыша посетителю дополнительно выдается «бесплатный» лотерейный билетик (беспроигрышный) «Мечта +», который он вправе использовать для проведения сеанса игры на игровом автомате. Введение в автомат бонусных баллов осуществляется работниками лотерейного клуба по соотношению 1 рубль: 1 балл, после чего определение выигрышной комбинации символов размера выигрыша не зависит от работников клуба. Физическое лицо после зачисления бонусных баллов лично путем неоднократного нажатия клавиш управления может выбирать определенные комбинации, сумма бонусных баллов в зависимости от расклада игры может меняться в сторону уменьшения, либо увеличения. В случае если исход игры будет в пользу игрока, то он может остановить ход игры, его приз - денежная сумма будет равняться количеству бонусных баллов, оставшихся в автомате.
Таким образом, управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи, а не работником клуба, зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша и непосредственно влияют на его размер, а также возможность участника
забрать выигрыш в любой момент, свидетельствуют о наличии признаков азартной игры.
В соответствии с Федеральным законом «О лотереях» № 138-«ФЗ от 11.11.2003 г. размер выигрыша должен определяться организатором лотереи,
а не лотерейным оборудованием. В лотерейном клубе обособленного
подразделения ООО «Интеграл - НН» основной и необходимой частью
игрового автомата, которая определяет его функциональную
принадлежность, является центральный блок управления с заложенной
игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Следовательно, лотерейное оборудование, находящееся в помещении лотерейного клуба обособленного подразделения ООО «Интеграл - НН» b г.Заволжье Городецкого района Нижегородской области, без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, без центрального блока управления, содержащего игровую программу, является игровым автоматом. Именно наличие в зале игровых автоматов привлекает посетителей в данное заведение, расположенное по адресу: Нижегородская область [ Адрес ] район, г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ], д. [ Номер ], кв. [ Номер ], так как расценивается лицами, как возможность поучаствовать в игровом процессе.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона. № 244-ФЗ имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч.ч. 1, 3-5-ст.8, ч. 2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, ч. 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения; на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградский области и Ростовской области.
Следовательно, на территории Нижегородской области организация проведение азартных игр запрещены. Территория Городецкого района Нижегородской области в специально отведенную игровую зону не входит.
Вышеизложенное свидетельствует о незаконной деятельности ООО «Интеграл - НН» в форме организации и проведения азартных игр в обособленном подразделении лотерейного клуба, расположенного по адресу Нижегородская область, [ Адрес ] район, г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ]
Неисполнение ООО «Интеграл - НН» требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации свидетельствует об умалении авторитета Закона Обществом с ограниченной ответственностью «Интеграл - НН» и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности.
Вследствие азартной игры лица, страдающие игроманией, могут остаться - без средств к существованию и жилья, что может привести к росту преступности и распаду семей. Также услугами данного заведения может воспользоваться неопределенный круг несовершеннолетних лиц, что пагубно сказывается на их поведении, образе жизни, воспитании, на сознание несформировавшейся личности, принося существенный вред моральному облику
несовершеннолетних, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетними лотерейного клуба не установлено. Просит признать незаконной деятельность ООО «Интеграл - НН», осуществляемую в лотерейном клубе в нежилом помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ] заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов. Обязать ООО «Интеграл-НН»
прекратить деятельность, осуществляемую в лотерейном клубе в
нежилом помещении, расположенном по адресу; Нижегородская область
г. [ Адрес ], ул. [ Адрес ] заключающуюся в проведении
стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного
оборудования игровых автоматов.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора - Космачев А.В., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о явке извещен по адресу регистрации юридического лица. В суд возвращено уведомление с отметкой почтовой организации об отсутствии адресата по указанному адресу. Сведений о смене места нахождения организации в ЕГРЮЛ не внесено.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Согласно ст.119 ГПК РФ: «При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика».
С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по последнему известному местонахождению ответчика.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что в нежилом помещении обособленного подразделения ООО «Интеграл - НН» в г. Городец Нижегородской области под видом стимулирующей лотереи «Мечта +» осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником [ ... ]
Установлено, что на момент проведения проверки городской Городецкой прокуратуры совместно с сотрудниками ОБЭП УВД по Городецкому району, специалистами Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области лотерейного клуба в помещении обособленного подразделения ООО «Интеграл НН» в г. Городец Нижегородской области находилось 10 лотерейных автоматов, которые являются измененными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемник [ ... ] Игорная деятельность в лотерейном клубе осуществляется следующим образом: Клиент приходит в лотерейный клуб, где приобретает лотерейный билет региональной негосударственной безтиражной лотереи «Мечта 500». В случае, когда лотерейный билет «Мечта 500» оказался «без выигрыша», посетителю дополнительно выдается «бесплатный» лотерейный билетик (беспроигрышный) «Мечта +», который он вправе использовать для проведения сеанса игры на игровом автомате. Введение в автомат бонусных баллов осуществляется работниками лотерейного клуба по соотношению 1 рубль: 1 балл, после чего определение выигрышной комбинации символов и размер выигрыша не зависит от работников клуба. Физическое лицо после зачисления бонусных баллов лично путем неоднократного нажатия клавиш управлении может выбирать определенные комбинации, сумма бонусных баллов в зависимости от расклада игры может меняться в сторону уменьшения, либо увеличения. В случае если исход игры будет в пользу игрока, то он может остановить ход игры, его приз - денежная сумма будет равняться количеству бонусных баллов, оставшихся в автомате [ ... ] Таким образом, управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи, а не работником клуба, зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша непосредственно влияют на его размер, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, свидетельствуют о наличии признаков азартной игры.
В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона №244-Ф3 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч.в ст. 6, ч.ч. 1, 3-5 ст. 8, ч.2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае, Ростовской области.
Таким образом, с 01.07.2009 года на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещена.
Правоотношения ответчика с посетителем, соответствуют основным понятиям, перечисленным в ст.4 Федерального Закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29 декабря 2006 года, за № 244-ФЗ в редакции Федерального Закона от 24 июля 2009 года за № 211-ФЗ (далее Закона):
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
5) организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;
10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
11) игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
13) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов;
16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;
18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;
В соответствии со ст.ст.9, 16 Закона с 30 июня 2009 года осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр разрешено только в специально отведённых игровых зонах.
Территория города Городца Нижегородской области в специально отведённую игровую зону не входит.
Таким образом, исковые требования Городецкого городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ООО «Интеграл-НН», осуществляемую в лотерейном клубе в нежилом помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. [ Адрес ], [ Адрес ], заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов незаконными.
Обязать ООО «Интеграл-НН», юридический адрес: г. Н. Новгород, [ Адрес ], д. [ Номер ] прекратить деятельность, осуществляемую в лотерейном клубе в нежилом помещении, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. [ Адрес ], [ Адрес ], заключающуюся в проведении стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течении 10 дней.
Федеральный судья: Н.Е. Дуцева