Дело № 2-3971/10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Середенко С.Г., при секретаре Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мишуниной В.А.
к
Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации
в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода
о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна и поэтому просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 10 июля 1985 года по 14 августа 1989 года в должности медсестры в детском комбинате [ Номер ] совхоза [ ... ]; с 19 августа 1993 года по 29 августа 1996 года в должности медсестры в школе [ Номер ] Дзержинской больницы [ Номер ]; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года. Признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2010 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2010 года.
В судебном заседании истица заявленные требования подтвердила, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Мишуниной В.А. не согласна. Считает, что из-за отсутствия необходимого специального стажа истицы 30 лет она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости с 03 мая 2010 года.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста».
В силу п.3 ст. 28 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в больницах всех наименований, диспансере, дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».
Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периода ее работы с 10 июля 1985 года по 14 августа 1989 года в должности медсестры в детском комбинате [ Номер ] совхоза [ ... ] по тем основаниям, что детские комбинаты не предусмотрены Списками учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии, осуществляющим лечебную деятельность, суд считает ее необоснованной по следующим основаниям:
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к Приложению к Постановлению Совета Министров ССС от 17 декабря 1959 г. № 1397 с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. № 313 «Детские сады, детские ясли» входили в учреждения охраны материнства и детства и являлись лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения. Данное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 и применяется при рассмотрении периодов работы с 01.01.1960 до 01.10.1993 – даты вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464.
На основании Списка «Профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» «Право на исчислении медицинского стажа имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Установлено, что истица работала с 10 июля 1985 года по 14 августа 1989 года в должности медсестры в детском комбинате [ Номер ] совхоза [ ... ], когда данное учреждение относилось к системе здравоохранения и у неё исчислялся медицинский стаж. Истица в данный период осуществляла медицинскую деятельность в виде лечебно-оздоровительной работы по охране здоровья детей в данных учреждениях, а также в штате детских садов числилась должность медицинской сестры [ ... ]
Поскольку в судебном заседании установлено, что истица занималась деятельностью по охране здоровья, суд полагает, что указанный период должен быть включен в медицинский стаж истицы.
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода с 19 августа 1993 года по 29 августа 1996 года в должности медсестры школы [ Номер ] Дзержинской детской больницы [ Номер ] по тем основаниям, что в учреждении документально не подтвержден статус юридического лица, суд приходит к следующему:
Установлено, что истица в период с 19 августа 1993 года по 29 августа 1996 года в должности медсестры школы [ Номер ] Дзержинской детской больницы [ Номер ], что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ] принята на работу она была медсестрой именно в больницу [ Номер ], в трудовых отношениях состояла в больницей [ Номер ] и согласно уточняющей справки [ ... ] вышеуказанная больница имела статус юридического лица больница, была создана по приказу [ Номер ] по Дзержинскому горздравотделу от 15.02.1964 года и осуществляла свою деятельность на основании Типового «Положения о детской городской больнице [ Номер ]», имела собственную печать, право подписи и расчетный счет а централизованной бухгалтерии, однако рабочее место истицы в тот момент находилось в школе [ Номер ].
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы по факту включения в специальный стаж работы истицы периода с 19 августа 1993 года по 29 августа 1996 года в должности медсестры школы [ Номер ] Дзержинской детской больницы [ Номер ] подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истицы по факту включения в ее специальный стаж истицы периода нахождения не курсах повышения квалификации, суд приходи к следующему:
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника)».
Установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации в период с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года. Согласно справки [ ... ] в данный период истицы выплачивалась заработная плата.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации должен быть включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В судебном заседании установлено, что истица работала в период:
- с 05 августа 1980 года по 31 декабря 1980 года в должности медсестры Городской клинической больнице [ Номер ] и ее стаж составляет 04 месяца 27 дней в календарном исчислении;
- с 01 января 1981 года по 17 декабря 1981 года в должности медсестры анестезиста отделения анестезиологии – реанимации Городской клинической больницы [ Номер ] и ее стаж составляет 11 месяцев 17 дней в календарном исчислении, а в льготном исчислении (* 1,5) 01 год 05 месяцев 11 дней;
- с 18 декабря 1981 года по 20 июля 1982 года период нахождения в дородовом, послеродовом больничном и административным отпуском по уходу за ребенком, что составляет 07 месяцев 03 дня в календарном исчислении;
- с 22 июля 1982 года по 24 июля 1985 в должности участковой медсестры в амбулатории Доскино Городской больницы [ Номер ] и ее стаж составляет 03 года 03 дня в календарном исчислении;
- с 10 июля 1985 года по 14 августа 1989 года в должности медсестры в детском комбинате [ Номер ] совхоза [ ... ] и ее стаж составляет 04 года 01 месяц 05 дней;
- с 21 августа 1989 года по 25 сентября 2002 года в должности медсестры школы [ Номер ] Дзержинской детской больницы [ Номер ] и медсестры 2 поликлинического отделения и ее стаж составляет 13 лет 01 месяцев 05 дней в календарном исчислении;
- с 18 ноября 2002 года по 03 мая 2010 года в должности медсестры палатной и ее стаж составляет 07 лет 05 месяцев 16 дней, а общий медицинский стаж истицы составляет 30 лет 01 месяц 05 дней.
Установлено, что истица в периоды с 17 ноября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 16 октября 2007 года по 23 октября 2007 года находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, указанные периоды (12 дней) не подлежат включению в специальный стаж работы истицы, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Таким образом, общий медицинский стаж работы истицы составляет 30 лет 23 дня.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что 22 апреля 2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, что подтверждается представителем ответчика. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда в Автозаводском районе [ ... ]
Учитывая, что заседание комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ состоялось 16 июня 2010 года [ ... ] а у истицы возникло право на пенсию с 03 мая 2010 года и при этом 22 апреля 2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 03 мая 2010 года.
То есть суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 03 мая 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мишуниной В.А..
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в медицинский стаж Мишуниной В.А. периоды работы с 10 июля 1985 года по 14 августа 1989 года в должности медсестры а детском комбинате [ Номер ] совхоза [ ... ]; с 19 августа 1993 года по 29 августа 1996 года в должности медсестры в школе [ Номер ] Дзержинской больницы [ Номер ]; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года.
Признать за Мишуниной В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 03 мая 2010 года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Мишуниной В.А. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 03 мая 2010 года.
Взыскать с Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Мишуниной В.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.