Дело № 2-4245/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Нижний Новгород
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре Казаковой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова С.Е. о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, указав, что он является вынужденным переселенцем,. в связи с истечением срока действия статуса вынужденного переселенца он обратился в УФМС по Нижегородской области с просьбой о его продлении. Решением комиссии от 17.09.2010 г. № 37 в удовлетворении ходатайства ему отказано в связи с тем, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие обустройству на новом месте жительства. Основанием к отказу послужило то, что он проживает в общежитии, к отношениям по пользованию которым применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, статус вынужденного переселенца по мнению представителей УФМС по Нижегородской области не должен быть продлен Смирнову С.Е., поскольку он относится к категории граждан, проживающих по договору социального найма, что влечет за собой утрату статуса вынужденного переселенца. Вместе с тем, заявитель считает, что данный отказ является незаконным поскольку ему была предоставлена комната в общежитии с семьей из трех человек площадью 19,5 кв.м., что по мнению заявителя нарушает его право на получение жилья в соответствии с нормой предоставления жилой площади, установленной на территории Нижегородской области не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи. Просит признать решение УФМС по НО незаконным и обязать данный орган продлить ему статус вынужденного переселенца.
Заявитель Смирнов С.Е. заявленные требования поддержал. В судебном заседании пояснил, что действительно проживает с семьей в бывшем общежитии в комнате [ Номер ] дома [ Номер ] по ул. [ Адрес ], статус общежития данный дом утратил и ему известно о возможности приватизации данной комнаты. Однако, полагает, что сам по себе факт предоставления данного жилого помещения не дает оснований для отказа в продлении ему статуса вынужденного переселенца.
Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области Поляков А.П., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласен. В судебном заседании пояснил, что решением комиссии по рассмотрению ходатайств мигрантов и вынужденных переселенцев от 17.09.2010 г. № 37 Смирнову отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Основаниями для отказа послужило то, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Статус вынужденного переселенца не продлевается гражданам, проживающим в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания по договору найма.
Выслушав объяснения заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 254 ГПК РФ: « 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. …«
Согласно ст. 255 ГПК РФ: « К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности».
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ: « Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены».
В силу ч. 4 ст. 5 ФЗ « О вынужденных переселенцах»: « Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца».
В судебном заседании установлено, что Смирнов С.Е. является вынужденным переселенцем и Управлением федеральной миграционной службы по Нижегородской области ему выдано удостоверение вынужденного переселенца [ ... ] Ежегодно он проходил переучет и статус вынужденного переселенца Смирнову продлялся [ ... ] 23 августа 2010 года Смирнов С.Е. обратился в УФМС по Нижегородской области с заявлениями о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца [ ... ]
Решением комиссии по рассмотрению ходатайства мигрантов и заявлений вынужденных переселенцев Управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области от 17 сентября 2010 года Смирнову С.Е. отказано в продлении срока действия статуса в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства [ ... ]
Согласно п.б ст.40 Постановления Правительства РФ №845 от 08.11.2000 года «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев Российской федерации» «Территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основании сведений органов местного самоуправления о постановке вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) в порядке, определяемом указанным Министерством: б) вносит в орган местного самоуправления предложения о распределении среди состоящих на учете вынужденных переселенцев жилых помещений для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения) которых участвовал этот территориальный орган, за исключением вынужденных переселенцев: проживающих в жилых помещениях, предоставленных членам семьи для постоянного проживания по договору найма».
Как установлено судом, Смирнову С.Е. в 2007 году предоставили жилое помещение – комнату [ Номер ] площадью 19,5 кв.м. в доме [ Номер ] по ул. [ Адрес ], куда он вселился вместе с членами семьи: женой [ ФИО ]1 и сыновьями [ ФИО ]1 и [ ФИО ]2 [ ... ] На данное жилое помещение 21 мая 2007 года Смирнов С.Е. заключил с МП «Горжилсоцфонд» договор найма, в данной комнате заявитель имеет регистрацию по месту постоянного жительства, жилое помещение находится в муниципальной собственности [ ... ]
В соответствии со ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию указанным жилым помещение применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Следовательно, Смирнов С.Е постоянным жильем обеспечен, в связи с чем оснований для продления статуса вынужденного переселенца не имеется. Доводы заявителя относительно несоблюдения при представлении ему комнаты в общежитии нормы предоставления жилья являются при рассмотрении данного дела юридически не значимыми, поскольку возможность продления статуса вынужденного переселенца поставлено Законом в зависимость от самого факта отсутствия у вынужденного переселенца жилья по договору социального найма.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и признания решения УФМС по Нижегородской области незаконным..
Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:В удовлетворении заявления Смирнова С.Е. о признании незаконным отказа Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и обязании Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области продлить статус вынужденного переселенца– отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья: Данилова Т.А.