Решение по иску о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

Дело № 2-4250/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Бориной А.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Кондратовец Л.Л.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 12.08.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. ее медицинский стаж достиг 30 лет. Управлением Пенсионного Фонда в Автозаводском районе ей отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной работой. В специальный стаж истицы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г. Считает отказ УПФ необоснованным, т.к. в эти периоды работы за ней сохранялось рабочее место, сохранялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд. Просит: признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе об отказе в назначении ей пенсии № 5163 от 27.09.2010г.; обязать УПФ РФ в Автозаводском районе включить в свой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г., календарно; признать за собой право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 12.08.2010г.

В ходе рассмотрения дела истица изменила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательном варианте просила суд: признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе об отказе в назначении ей пенсии [ Номер ] от 27.09.2010г.; обязать УПФ РФ в Автозаводском районе включить в свой стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г., календарно, период работы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]» календарно; признать за собой право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 12.08.2010г.

Измененные исковые требования Кондратовец Л.Л. приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились соответствующий отчисления. Прохождение курсов квалификации является ее обязанностью. Также не согласна с тем, что не включен в ее специальный стаж период работы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]», поскольку в указанный период она осуществляла медицинскую деятельность в лечебном учреждении, кроме того, по одному из вариантов, ответчиком указанный период включен в ее специальный стаж. Просит исковые требования удовлетворить: признать незаконным отказ УПФ в назначении ей пенсии, обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды в календарном исчислении, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 12.08.2010г.

Представитель ответчика - Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с 12.08.2010года, однако у неё не было права на пенсию, поэтому на основании действующего законодательства ей правомерно отказано в назначении пенсии. В связи с этим, просит в иске отказать.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Согласно п. 2. ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности медицинской сестры больниц всех наименований дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Суд не может согласиться с позицией ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов работы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]», по тем основаниям, что объединения вышеназванными нормативно-правовыми актами не предусмотрены, а стационары в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п. 1 Правил не значатся.

Согласно записям в трудовой книжке истицы [ ... ] она 01.04.1987г. была переведена на должность медсестры в кабинет функциональной диагностики Городской клинической больницы [ Номер ]; 15.10.1998г. Городская клиническая больница [ Номер ] Автозаводского РЗ переименована в МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]»; 24.01.2002г. МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]» переименовано в СЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» Автозаводского района. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий… [ ... ] в которой также отражено, что истица с 01.04.1987г. по настоящее время работает в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики стационара МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]».

Таким образом, период работы истицы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]» подлежит включению в специальный стаж, поскольку истица работала в период с 01.04.1987 года по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики в учреждении наименование которого изменялось.

Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Также суд полагает, что в отношении периодов работы истицы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]», со стороны ответчика необоснованно включать в специальный стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица 01.04.1987г. по 12.08.2010г. работала в должности медсестры кабинета функциональной диагностики в одном учреждении.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком не обоснованно не включен в специальный стаж истицы период работы с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]».

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования: с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г., суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истица работала в период с 01.04.1987г. по 12.08.2010г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]», что подтверждается копией трудовой книжки истицы [ ... ]

Согласно справке уточняющей периоды работы [ ... ] справки [ ... ] в указанный период работы истица находилась на курсах по усовершенствованию с сохранением заработной платы: с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г.. В указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входит в функциональные обязанности истицы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г. подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении. Соответственно период работы истицы с 01.04.1987г. по 12.08.2010г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» подлежит полностью включению в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что истица работала в периоды:

С 12.08.1980г. по 31.03.1987г. в должности медсестры в приемном отделении Городской клинической больницы [ Номер ]. Специальный стаж составил 06 лет 07 мес. 18 дней. Указанный период работы истицы включен ответчиком в ее специальный стаж, не оспаривается.

С 01.04.1987г. по 12.08.2010г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Городская клиническая больница № [ Номер ] Специальный стаж составил 23 года 04 мес. 12 дн.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил: 30 лет 00 мес. 00дн.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]

12.08.2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика и копией заявления [ ... ]

В назначении пенсии истице было отказано, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии № 5163 от 27.09.2010 [ ... ]

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 12.08.2010 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истцом была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондратовец Л.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода об отказе в назначении Кондратовец Л.Л. пенсии [ Номер ] от 27.09.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Кондратовец Л.Л. периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 14.12.1998г. по 29.01.1999г., с 15.12.2003г. по 30.01.2004г., с 01.12.2008г. по 31.12.2008г., календарно;

- с 15.10.1998г. по 23.01.2002г. в качестве медсестры кабинета функциональной диагностики МЛПУ «Объединение городской больницы [ Номер ]»

Признать за Кондратовец Л.Л. право на досрочное назначение пенсии по старости с 12.08.2010г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Кондратовец Л.Л. пенсию по старости досрочно в связи с лечебной работой, начиная с 12.08.2010г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Кондратовец Л.Л. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.

Федеральный судья Н.Е. Дуцева