Дело № 2-4444/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой С.Е. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. В связи с этим просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в назначении ей пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды работы: командировки – с 12.04.1993г. по 16.04.1993г., с 27.11.1994г. по 10.12.1994г.; дни сдачи донорской крови: 02.09.1993г. - 03.09.1993г., 01.11.1994г.- 04.11.1994г., 05.04.1995г. – 08.04.1995г., 27.03.1996г. – 28.03.1996г., 13.06.1996г., 15.06.1996г., 27.06.1996г. – 28.06.1996г., 22.08.1996г. – 23.08.1996г., 28.10.1996г. – 29.10.1996г., 10.11.1997г. – 15.11.1997г., 29.12.1996г. – 30.12.1997г., 17.07.1998г., 20.07.1998г. – 24.07.1998г., 02.10.1998г. – 03.10.1998г., 04.11.1999г. – 05.11.1999г., 03.08.2000г. – 04.08.2000г., 31.08.2000г. – 01.09.2000г., 08.12.2000г. – 09.12.2000г., 25.01.2001г. – 26.01.2001г., 06.04.2001г. – 07.04.2001г., 18.05.2001г. – 19.05.2001г., 08.06.2001г. – 09.06.2001г., 16.08.2002г., 01.10.2002г. – 04.10.2002г., 07.10.2002г.; курсы повышения квалификации с 01.09.1994г. – 31.10.1994г., 12.10.1998г. – 13.11.1998г., 11.11.2002г. – 10.12.2002г., 02.04.2007г. – 11.05.2007г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 27 сентября 2010 года; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 27 сентября 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке судом извещалась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо – представитель ЛПУ «Центр медицинской профилактики ГАЗ» в судебное заседание не явился, о явке судом извещался.
Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1994г. – 31.10.1994г., 12.10.1998г. – 13.11.1998г., 11.11.2002г. – 10.12.2002г., 02.04.2007г. – 11.05.2007г, командировках, а также дней сдачи крови, в календарном исчислении, по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истица с 01.09.1994г. – 31.10.1994г., 12.10.1998г. – 13.11.1998г., 11.11.2002г. – 10.12.2002г., 02.04.2007г. – 11.05.2007г находилась на курсах повышения квалификации; в командировках – с 12.04.1993г. по 16.04.1993г., с 27.11.1994г. по 10.12.1994г.; дни сдачи донорской крови: 02.09.1993г. - 03.09.1993г., 01.11.1994г.- 04.11.1994г., 05.04.1995г. – 08.04.1995г., 27.03.1996г. – 28.03.1996г., 13.06.1996г., 15.06.1996г., 27.06.1996г. – 28.06.1996г., 22.08.1996г. – 23.08.1996г., 28.10.1996г. – 29.10.1996г., 10.11.1997г. – 15.11.1997г., 29.12.1996г. – 30.12.1997г., 17.07.1998г., 20.07.1998г. – 24.07.1998г., 02.10.1998г. – 03.10.1998г., 04.11.1999г. – 05.11.1999г., 03.08.2000г. – 04.08.2000г., 31.08.2000г. – 01.09.2000г., 08.12.2000г. – 09.12.2000г., 25.01.2001г. – 26.01.2001г., 06.04.2001г. – 07.04.2001г., 18.05.2001г. – 19.05.2001г., 08.06.2001г. – 09.06.2001г., 16.08.2002г., 01.10.2002г. – 04.10.2002г., 07.10.2002г., с сохранением заработной платы [ ... ]
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Установлено, что истица находилась в дополнительных отпусках без сохранения заработной платы с 11.07.2001г. по 03.08.2001г., с 01.10.2003г., 24.01.2004г., с 29.04.2004г. по 30.04.2004г., с 05.05.2004г. по 07.05.2004г., с 20.10.2004г. по 22.10.2004г., с 01.2005г. по 10.08.2005г., 08.04.2006г., с 09.08.2007г. по 10.08.2007г., 15.09.2008г., 15.01.2009г., 17.01.2009г., 24.01.2009г., 18.05.2009г. [ ... ] Указанные дни не подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку за ней не сохранялась заработная плата.
Таким образом, в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды работы:
- с 11 марта 1988 года по 22 февраля 1989 года – в должности врача-интерна МСЧ Горьковского автозавода,
- с 23 февраля 1989 года по 16 июня 2001 года – в должности врача акушера-гинеколога МСЧ Горьковского автозавода,
- с 16 июня 2001 года по 28 декабря 2002 года - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации МСЧ ОАО «ГАЗ»,
- 02 января 2003 года по настоящее время, т.е. по день обращения с заявлением о назначении пенсии 27 сентября 2010 года – в должности врача акушера-гинеколога ЛПУ «Центра медицинской профилактики ГАЗ».
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 27 сентября 2010 года, медицинский стаж работы истицы составил 30 лет.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 27 сентября 2010 года, но получила отказ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, что сторонами по делу не оспаривалось, и также подтверждается копией решения об отказе [ ... ]
Таким образом, суд приходи к выводу, что отказ в назначении пенсии истице был дан неправомерно.
С учетом обстоятельств дела, суд считает, что за истицей должно быть признано право на досрочную пенсию с 27 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Степановой С.Е. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Степановой С.Е. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Степановой С.Е. следующие периоды работы:
- командировки – с 12.04.1993г. по 16.04.1993г., с 27.11.1994г. по 10.12.1994г.;
- дни сдачи донорской крови: 02.09.1993г. - 03.09.1993г., 01.11.1994г.- 04.11.1994г., 05.04.1995г. – 08.04.1995г., 27.03.1996г. – 28.03.1996г., 13.06.1996г., 15.06.1996г., 27.06.1996г. – 28.06.1996г., 22.08.1996г. – 23.08.1996г., 28.10.1996г. – 29.10.1996г., 10.11.1997г. – 15.11.1997г., 29.12.1996г. – 30.12.1997г., 17.07.1998г., 20.07.1998г. – 24.07.1998г., 02.10.1998г. – 03.10.1998г., 04.11.1999г. – 05.11.1999г., 03.08.2000г. – 04.08.2000г., 31.08.2000г. – 01.09.2000г., 08.12.2000г. – 09.12.2000г., 25.01.2001г. – 26.01.2001г., 06.04.2001г. – 07.04.2001г., 18.05.2001г. – 19.05.2001г., 08.06.2001г. – 09.06.2001г., 16.08.2002г., 01.10.2002г. – 04.10.2002г., 07.10.2002г.;
- курсы повышения квалификации с 01.09.1994г. – 31.10.1994г., 12.10.1998г. – 13.11.1998г., 11.11.2002г. – 10.12.2002г., 02.04.2007г. – 11.05.2007г..
Признать за Степановой С.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 27 сентября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Степановой С.Е. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 27 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева