Дело № 2-4267/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.М. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. В связи с этим просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] в назначении ей пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды работы: нахождения на курсах повышения квалификации с 11 сентября 1986 года по 02 октября 1986 года, с 10 мая 1995 года по 09 июня 1995 года, с 04 июня 2001 года по 06 июля 2001 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, календарно; дни отдыха за сдачу крови 23.04.1999г., 01.06.1999г., 02.06.1999г., 10.09.1999г., 02.09.2002г., 12.09.2002г., 10.11.2002г., 27.01.2003г., 28.01.2003г., 05.03.03г. – 07.03.03г., 23.06.2003г., 29.12.2003г., 09.04.2004г., 22.04.2004г., 23.04.2004г., 02.08.2004г., 03.08.2004г., 20.10.2004г. – 22.10.2004г., 31.12.2004г., 15.04.2005г., 22.04.2005г., 18.11.2005г., 21.11.2005г., календарно; отпуск по уходу за ребенком с 09 мая 1992 года по 05 октября 1992 года, календарно; с 01 июля 1980 года по 26 октября 1980 года – в должности медсестры хирургического отделения в объединении больницы № 12, льготно, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 08 апреля 1983 года по 28 августа 1984 года – в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в объединении больницы № 12, льготно, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 31 августа 2010 года; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 31 августа 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 31 августа 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, но получила отказ в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11 сентября 1986 года по 02 октября 1986 года, с 10 мая 1995 года по 09 июня 1995 года, с 04 июня 2001 года по 06 июля 2001 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, а также дней отдыха за сдачу крови 23.04.1999г., 01.06.1999г., 02.06.1999г., 10.09.1999г., 02.09.2002г., 12.09.2002г., 10.11.2002г., 27.01.2003г., 28.01.2003г., 05.03.03г. – 07.03.03г., 23.06.2003г., 29.12.2003г., 09.04.2004г., 22.04.2004г., 23.04.2004г., 02.08.2004г., 03.08.2004г., 20.10.2004г. – 22.10.2004г., 31.12.2004г., 15.04.2005г., 22.04.2005г., 18.11.2005г., 21.11.2005г., в календарном исчислении, по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истица с 11 сентября 1986 года по 02 октября 1986 года, с 10 мая 1995 года по 09 июня 1995 года, с 04 июня 2001 года по 06 июля 2001 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года находилась на курсах повышения квалификации [ ... ] дни отдыха за сдачу крови 23.04.1999г., 01.06.1999г., 02.06.1999г., 10.09.1999г., 02.09.2002г., 12.09.2002г., 10.11.2002г., 27.01.2003г., 28.01.2003г., 05.03.03г. – 07.03.03г., 23.06.2003г., 29.12.2003г., 09.04.2004г., 22.04.2004г., 23.04.2004г., 02.08.2004г., 03.08.2004г., 20.10.2004г. – 22.10.2004г., 31.12.2004г., 15.04.2005г., 22.04.2005г., 18.11.2005г., 21.11.2005г. [ ... ] с сохранением заработной платы.
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периода времени, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 09 мая 1992 года по 05 октября 1992 года, в календарном исчислении, суд приходит к следующему.
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».
То есть суд полагает, что в случае обращения женщиной за досрочной трудовой пенсией по старости, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, указанный период должен быть включен в специальный трудовой стаж.
Установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06 января 1991 года по 08 ноября 1993 года [ ... ]
Суд полагает, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 09 мая 1992 года по 05 октября 1992 года подлежат включению в ее специальный стаж, в календарном исчислении.
Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 01 июля 1980 года по 26 октября 1980 года – в должности медсестры хирургического отделения в объединении больницы № 12, льготно, 1 года работы за 1 год 6 месяцев, а также с 08 апреля 1983 года по 28 августа 1984 года – в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в объединении больницы № 12, льготно, 1 года работы за 1 год 6 месяцев, суд приходит к следующему.
Установлено, что истица в период с 01 июля 1980 года по 26 октября 1980 года работала в должности медсестры хирургического отделения в объединении больницы № 12, и с 08 апреля 1983 года по 28 августа 1984 года – в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в объединении больницы № 12, что подтверждается записями в трудовой книжке [ ... ]
Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в должности медицинской сестры, независимо от наименования должности, в больничных учреждениях всех наименований, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, работа в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля засчитывается в специальный в специальный стаж в льготном исчислении, как 01 года работы за 01 год 06 месяцев.
С учетом изложенного, суд считает, что указанные периоды работы истицы подлежат включению в ее специальный стаж, в льготном исчислении, как 01 года работы за 01 год 06 месяцев.
Установлено, что истица находилась в дополнительных отпусках без сохранения заработной платы с 22 августа 1995 года по 04 сентября 1995 года, 29 марта 1996 года, 03 мая 1996 года, 22 июля 1999 года, 23 июля 1999 года, а всего 18 дней [ ... ] Указанные дни не подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку за ней не сохранялась заработная плата.
Таким образом, в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды работы:
- с 01 июля 1980 года по 26 октября 1980 года - в должности медсестры хирургического отделения в объединении больницы № 12, и с 08 апреля 1983 года по 28 августа 1984 года – в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в объединении больницы № 12 в льготном исчислении как 01 год работы как 01 года работы за 01 год 06 месяцев;
- с 03 сентября 1984 года по 13 марта 1985 года – в должности медицинской сестры Управления механизации работ Управления строительства Горьковского облисполкома, в календарном исчислении;
- с 14 марта 1985 года по 03 сентября 1986 года – в должности медсестры шестого терапевтического отделения МСЧ ГАЗ, в календарном исчислении;
- с 04 сентября 986 года по 28 сентября 2001 года – в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови МСЧ ОАО «ГАЗ», ЛПУ МСЧ ОАО «ГАЗ», в календарном исчислении;
- с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2005 года – в должности медицинской сестры операционной отделения переливания крови МЛПУ «Городская больница [ Номер ]», в календарном исчислении;
- с 01 января 2006 года по день обращения за пенсией, т.е. 31 августа 2010 года – в должности операционной медицинской сестры ГУХ «Нижегородская областная станция переливания крои [ ... ]», в календарном исчислении.
Период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 08 ноября 1993 года истица не просила включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 31 августа 2010 года, медицинский стаж работы истицы составил более 30 лет.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 31 августа 2010 года, но получила отказ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, что сторонами по делу не оспаривалось, и также подтверждается копией решения об отказе [ ... ]
Таким образом, суд приходи к выводу, что отказ в назначении пенсии истице был дан неправомерно.
С учетом обстоятельств дела, суд считает, что за истицей должно быть признано право на досрочную пенсию с 31 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой Н.М. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Ивановой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Ивановой Н.М. следующие периоды работы:
- нахождения на курсах повышения квалификации с 11 сентября 1986 года по 02 октября 1986 года, с 10 мая 1995 года по 09 июня 1995 года, с 04 июня 2001 года по 06 июля 2001 года, с 01 июня 2005 года по 01 июля 2005 года, календарно;
- дни отдыха за сдачу крови 23.04.1999г., 01.06.1999г., 02.06.1999г., 10.09.1999г., 02.09.2002г., 12.09.2002г., 10.11.2002г., 27.01.2003г., 28.01.2003г., 05.03.03г. – 07.03.03г., 23.06.2003г., 29.12.2003г., 09.04.2004г., 22.04.2004г., 23.04.2004г., 02.08.2004г., 03.08.2004г., 20.10.2004г. – 22.10.2004г., 31.12.2004г., 15.04.2005г., 22.04.2005г., 18.11.2005г., 21.11.2005г., календарно;
с 09 мая 1992 года по 05 октября 1992 года - отпуск по уходу за ребенком, календарно;
- с 01 июля 1980 года по 26 октября 1980 года – в должности медсестры хирургического отделения в объединении больницы [ Номер ], льготно, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 08 апреля 1983 года по 28 августа 1984 года – в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в объединении больницы [ Номер ], льготно, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Признать за Ивановой Н.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 31 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Ивановой Н.М. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 31 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева