Дело № 2-4345/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
к
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего НовгородаО назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 24.09.2010г. она обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в Автозаводском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит:
- признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 24.09.2010г.
- обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы: с 31.07.1992г. по 28.02.1997г., с 01.01.1999г. по 13.04.1999г.
- Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 24.09.2010г.;
- Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 24.09.2010 года.
Истица в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился о явке извещен надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая требование истицы обязать ответчика включить в ее специальный стаж период с 31.07.1992г. по 28.02.1997г. - в должности воспитателя в детском я/саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»; с 01.01.1999г. по 13.04.1999г. воспитателем МОУ Спец.коррекционного детского дома [ Номер ], суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица 23.09.1985г. назначена воспитателем ясельной группы в д/я-с [ Номер ] Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ»; 28.02.1997г. уволена по переводу в детский дом Районного управления образования; 01.03.1997г. принята по переводу в детский дом [ Номер ] РУО Автозаводского района на должность воспитателя, что подтверждается копией трудовой книжки истицы [ ... ]. Согласно записям в трудовой книжке истицы: от 09.03.1999г. - Детский дом [ Номер ] считать МОУ «Специальный (коррекционный) детский дом [ Номер ] для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; от 30.04.2003г. - учреждение переименовано в МОУ «Спец. (коррек.) детский дом [ Номер ] для детей с отклонениями в развитии; от 06.12.2006г. - Учреждение переименовано в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии [ Номер ]».
Суд приходит к выводу, о том, что отказ во включении указанного периода в специальный стаж истицы по тому основанию, что детские ясли и детский дом, в которых работала истица, не являлись самостоятельными учреждениями, т.е. юридическими лицами, а были структурными подразделениями Управления детских учреждений - неправомерен по следующим основаниям:
1. трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации.
2. ссылка ответчика на ст. 12 Закона РФ «Об образовании» несостоятельна, так как названный Закон не применим при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
3. регистрация Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ» в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.
Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.
Также суд полагает, что в отношении периодов работы истицы с 31.07.1992г. по 28.02.1997г. в должности воспитателя в детских яслях-саду [ Номер ] УДУ ГАЗ и с 01.01.1999г. по 13.04.1999г., со стороны ответчика необоснованно включать в педагогический стаж истицы одни периоды и не включать другие, когда она не меняла ни должность, ни место работы, поскольку истица с 23.09.1985г. по 28.02.1997г. и с 09.03.1997г. по 24.09.2010 работала в должности воспитателя в одном учреждении, наименование которого менялось.
Таким образом, периоды работы истицы с 31.07.1992г. по 28.02.1997г. - в должности воспитателя в детском я/саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»; с 01.01.1999г. по 13.04.1999г. воспитателем МОУ Спец.коррекционного детского дома [ Номер ] подлежат включению в педагогический стаж.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
С 23.09.1985г. по 28.02.1997. воспитателем в детских ясли-сад [ Номер ] Управления детских учреждений. Специальный стаж составил 11 лет 05 мес. 06 дн.
С 01.03.1997г. по 24.09.2010г. воспитателем МОУ «Специальный коррекционный детский дом [ Номер ]». Специальный стаж составил 13 лет 06 мес. 24 дн.
Итого специальный стаж истицы на 24.09.2010 года составляет: 25 лет 00 мес. 00 дн.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ].
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
24.09.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 13.10.2010г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ].
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 24 сентября 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ], указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Царегородцевой И. Я. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Царегородцевой И. Я. досрочной трудовой пенсии по старости с 24.09.2010г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе включить в специальный стаж Царегородцевой И. Я. периоды работы: с 31.07.1992г. по 28.02.1997г. - в должности воспитателя в детском я/саду [ Номер ] УДУ ОАО «ГАЗ»; с 01.01.1999г. по 13.04.1999г. воспитателем МОУ Спец.коррекционного детского дома [ Номер ].
Признать за Царегородцевой И. Я. право на досрочное назначение пенсии с 24.09.2010г.
Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Царегородцевой И. Я. досрочную трудовую пенсию с 24.09.2010г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Царегородцевой И. Я. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.