Дело № 2-3475/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гараниной Е.М., с участием прокурора Рогова С.Л., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Приокского района города Нижнего Новгорода
в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц
к
индивидуальному предпринимателю Калашникову Р.В.
о запрете осуществления деятельности по организации азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приокского района г. Н.Новгорода обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц с иском к ИП Калашникову Р.В. о запрете осуществления деятельности по организации азартных игр, указав, что по результатам проведенной проверки установлен факт осуществления ответчиком незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов без соответствующего разрешения по адресу: г. Н.Новгород, [ Адрес ], в помещении Интернет-клуба. Установлено, что игорная деятельность в Интернет-клубе осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору (кассиру) клуба определенную сумму денег за предоставление услуги (предоставление трафика). После этого оператор (кассир) с портативного компьютера запускает на свободном терминале (компьютере) игровое приложение, в состав которого входят различные азартные игры. На терминале имеется информация о сумме бонуса (трафика), равной сумме денег, переданных клиентом оператору (кассиру). Сумма бонуса (рублей) в зависимости от течения игры может меняться либо в сторону уменьшения, либо в сторону увеличения. В случае, если ход игры будет в пользу игрока, последний может в любой момент остановить ход игры и попросить оператора выдать соответствующую сумму денег. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается, денежные средства остаются у работника клуба, взявшего у клиента деньги. Необходимо также отметить, что процесс игры осуществляется через сеть «Интернет» с помощью терминала.
В данном случае между посетителем Интернет-клуба (игроком) и работником салона (кассиром, менеджером, оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег. Предоставляемые ИП Калашниковым Р.В. услуги в Интернет-клубе являются азартными играми.
В силу ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра — основанное на риске соглашение о выигрыше заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартных игр по правилам, установленным организатором азартной игры.
В соответствии с ч.З ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно ч.1 ст.6 указанного Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляется организатору азартных игр при наличии разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.
Проверкой установлено, что ни одно из перечисленных требований закона ИП Калашниковым Р.В. не соблюдено, поэтому организация ИП Калашниковым Р.В. азартных игр в Интернет-клубе, осуществляемая под прикрытием предоставления доступа к сети «Интернет», является незаконной. Помещение Интернет-клуба содержит признаки игорного заведения, поскольку в помещении салона осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр. Под игровым оборудованием согласно п. 16 ст.4 указанного Закона № 244-ФЗ понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр. Терминалы (компьютеры) Интернет-клуба содержат признаки игрового оборудования, так как используются для проведения азартных игр.
В нарушение п.5.8 и 9 ч.2 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ в игорном заведении функционирует 15 единиц игрового оборудования (терминалов для проведения азартных игр), отсутствует помещение для отдыха работников организатора азартных игр, специальное оборудованное помещения для приема, выдачи и временного хранения денежных средств, помещение для организации службы безопасности игорного заведения.
Согласно ч.б ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не отвечающих его требованиям, должна быть прекращена до 01 июля 2009 года. Однако ИП Калашников Р.В. организовал по адресу: г.Нижний Новгород, [ Адрес ] Интернет-клуб, где в нарушение Федерального закона № 244-ФЗ организует и проводит азартные игры. Кроме того, лицензия на предоставление телематических услуг связи, позволяющая оказывать посетителям возмездные услуги по доступу в сеть Интернет, отсутствует.
Игнорирование ИП Калашниковым Р.В. требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Незаконная деятельность ИП Калашникова Р.В. нарушает права граждан, жителей района, т.е. неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия. В частности, создает дополнительную мотивацию для людей, страдающих игроманией, совершать корыстные преступления в целях добычи денежных средств для продолжения игры. Азартные игры имеют повышенные риски для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних. Просит признать действия индивидуального предпринимателя Калашникова Р.В. по организации и проведению азартных игр в Интернет-клубе, расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, [ Адрес ] незаконными. Запретить деятельность Интернет-клуба, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, [ Адрес ]
Помощник прокурора Приокского района г.Н. Новгорода Рогов С.Л., поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.
Калашников Р.В. и его представитель Чигирь В.Л. с иском не согласны. Считают, что доказательства проведения азартных игр в клубе отсутствуют, в клубе предоставляется доступ к платежной системе на основании субагентского договора за вознаграждение. Администрация не несет ответственности за посещение клиентами каких-либо сайтов.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
В силу ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
В силу ч.9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.3.
В соответствии с ч.3 ст.5 того же ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В судебном заседании установлено, что ИП Калашников Р.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.2009 года, что подтверждается свидетельствами [ ... ] ИП Калашников Р.В. осуществляет деятельность по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ] в помещении Интернет-клуба, которая заключается в обеспечении доступа посетителей клуба в сеть Интернет через установленное в клубе стандартное оборудование – телематические услуги ([ ... ] –акт обследования), а также в обеспечении доступа к системе «WebCash» - универсальному сервису, обеспечивающему расчеты между клиентами системы. ИП Калашников Р.В. предоставляет услуги по доступу к системе «WebCash» на основании агентского договора с ООО «Континент» [ ... ]
В судебном заседании установлено, что в помещении Интернет –клуба ответчик организовал и обеспечил проведение азартных игр. Указанное обстоятельство подтверждается результатам проведенной прокуратурой Приокского района г. Н.Новгорода проверки, в ходе которой установлен факт осуществления ИП Калашниквым Р.В. незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр помещении клуба по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ] (акт проверки-[ ... ]). Письменные доказательства- объяснения, полученные с посетителей клуба, администраторов клуба также свидетельствуют о проведении в клубе азартных игр [ ... ] Так, посетитель [ ФИО 1] пояснял, что играл в клубе в лотерею, сумма выигрыша составила 1500 рублей, которые ему выдала оператор. Администратор [ ФИО 2] пояснила, что клиенты играют на их оборудовании в развлекательные игры на деньги, зачисленные на их счет. [ ФИО 3] пояснил, что играл в игровые автоматы в клубе «Бонус» по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ].
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен оперуполномоченный ОБЭП ОМ №6 УВД по г.Н.Новгороду [ ФИО 4], который пояснил, что по заявлению [ ФИО 5] о пропаже мужа был проведен осмотр клуба по адресу: [ Адрес ], в котором [ ФИО 5] проиграл крупную сумму денег. В ходе осмотра были установлены признаки организации азартных игр в помещении клуба. На входе в клуб имеется вывеска «300000 улыбок удачи». Клавиатура компьютеров имеет 10 клавиш, что характерно для игрового оборудования. Обычная клавиатура к компьютеру не подключена. В клубе были посетители, играющие в азартные игры. Деньги клиенты кладут через оператора, причем, они не идентифицируются в системе. На мониторах имеется меню, состоящее из игр. В клубе были изъяты компьютеры, но они до сих пор не направлены на экспертизу по причине отсутствия денег для оплаты.
Из обстоятельств дела следует, что между посетителем Интернет-клуба (игроком) и работником салона (кассиром, менеджером, оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в клубе. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег.
Доводы ответчика о том, что в клубе азартные игры не организованы, не основаны на фактических обстоятельствах дела. Довод о том, что посетители клуба сами выбирают, какой сайт они посетят и в какие игры поиграют, не основан на законе, поскольку ответственность за организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", также возлагается на владельца Интернет-клуба. Представленное ответчиком исследование ФПКПО «Дельта», в соответствии с которым на исследованном оборудовании (16 системных блоков) не выявлено признаков игрового либо лотерейного программного обеспечения, не может быть принято во внимание, поскольку компьютеры, изъятые в клубе, находятся в отделе милиции, что не оспаривалось сторонами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП Калашников Р.В. в помещении Интернет-клуба не только осуществлял доступ клиентов к системе «WebCash», но и организовал и проводил азартные игры. В этой связи суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части запрещения действий ИП Калашникова Р.В. по организации и проведению азартных игр в Интернет-клубе. Суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по прекращению такой деятельности в клубе по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ].
Оснований для полного запрещения деятельности Интернет-клуба не имеется, в указанной части истцу следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Калашникова Р.В. по организации и проведению азартных игр в Интернет-клубе, расположенном в нежилом помещении по адресу: г. Нижний Новгород, [ Адрес ]
Возложить на индивидуального предпринимателя Калашникова Р.В. обязанность прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в Интернет-клубе, расположенном в нежилом помещении по адресу: г. Нижний Новгород, [ Адрес ].
В удовлетворении остальной части иска прокурору Приокского района г.Н.Новгорода отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Калашникова Р.В. государственную пошлину в местный бюджет в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е.М. Гаранина