Дело № 2-4363/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
к
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего НовгородаО назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в Автозаводском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит:
- признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 26.08.2010г.
- обязать ответчика включить в свой специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.03.91г. по 31.08.92г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г. - периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках;
- Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 26.08.2010г.;
- Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 26.08.2010 года.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Дополнила, что просит включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, поскольку он имел место до ноября 1992 года; периоды оплачиваемых ученических отпусков, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, оплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, в том числе в Пенсионый Фонд. Дополнила, что не претендует на включение в специальный стаж периодов ученических отпусков и административных отпусков без сохранения заработной платы. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода - Смага А.П., действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
В судебном заседании установлено, что истица с 25.08.1986г. по 26.08.2010г. работала учителем начальных классов в МОУ СОШ [ Номер ], что подтверждается копией трудовой книжки истицы [ ... ] Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истицы за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 01.03.91г. по 31.08.92г.; периодов нахождения в ученических оплачиваемых отпусках с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г., а также периодов нахождения в ученическом и административных отпусках без сохранения заработной платы с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 12.09.2007г. по 14.09.2007г., 11.09.2008г. по 12.09.2008г.
Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периодов нахождения в ученических отпусках с сохранением заработной платы с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г., суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.
Установлено, что с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г. – истица находилась в ученических отпусках, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой № 84 от 15.09.2010г.
Таким образом, периоды нахождения истицы в оплачиваемых ученических отпусках с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г. подлежат включению в специальный стаж истицы.
Рассматривая требование истицы о включении в специальный стаж периода с 01.03.91г. по 31.08.92г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».
Согласно п. 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".
В соответствии со ст. 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в редакции Закона СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
То есть суд полагает, что в случае обращения женщиной за досрочной трудовой пенсией по старости, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до 3-х лет в периоды до 1992 года, указанные периоды до 06.10.1992г. должны быть включены в специальный трудовой стаж.
Установлено, что истица находилась в ученическом и административных отпусках без сохранения заработной платы в периоды с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 12.09.2007г. по 14.09.2007г., 11.09.2008г. по 12.09.2008г., которые не включены ответчиком в специальный стаж Большаковой Н.А., истица не просит о включении указанных периодов - 15 дней в специальный стаж.
Таким образом, период работы истицы с 25.08.1986г. по 26.08.2010г. в должности учителя МОУ СОШ [ Номер ] подлежит включению в специальный стаж за исключением 15 дней - периодов нахождения в ученическом и административных отпусках без сохранения заработной платы.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
С 15.08.1985г. по 15.08.1986г. учителем начальных классов Каменской средней школы. Специальный стаж составил 01 год 00 мес. 10 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж.
С 25.08.1986г. по 26.08.2010г. учителем МОУ СОШ [ Номер ]. Специальный стаж (за исключением 15 дней нахождения в ученическом и административных отпусках без сохранения заработной платы) составил 23 лет 11 мес. 16 дн.
Общий специальный стаж истицы на 26.08.2010 года составляет: 24 лет 11 мес. 16 дн.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста с 09 сентября 2010 года.
26.08.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]
Учитывая, что решение об отказе в установлении пенсии истицы принято ответчиком 27.09.2010г. [ ... ] а у истицы возникло право на пенсию с 09 сентября 2010 года и при этом 26.08.2010 года ею уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 09 сентября 2010 года.
То есть суд считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 09 сентября 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ] указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Большаковой Н.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Большаковой Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе включить в специальный стаж Большаковой Н.А. следующие периоды:
- с 01.06.87г. по 20.06.87г., с 02.01.88г. по 11.01.88г., с 01.06.88г. по 20.06.88г., с 02.01.89г. по 10.01.89г., с 01.06.89г. по 25.06.89г. – нахождение в оплачиваемых ученических отпусках;
- с 01.03.91г. по 31.08.92г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет.
Признать за Большаковой Н.А. право на досрочное назначение пенсии с 09.09.2010г.
Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Большаковой Н.А. досрочную трудовую пенсию с 09.09.2010г.
В остальной части в иске Большаковой Н.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Большаковой Н.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.