Дело № 2-4436/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Е.А. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 22 октября 2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. В связи с этим просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в назначении ей пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 июня 1992 года по 10 июля 1992 года, с 06 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, 03 января 2003 года по 28 января 2003 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 15 мая 2008 года; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 22 октября 2010 года; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 22 октября 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Суд считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 июня 1992 года по 10 июля 1992 года, с 06 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, 03 января 2003 года по 28 января 2003 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 15 мая 2008 года, по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Установлено, что истица с 10 июня 1992 года по 10 июля 1992 года, с 06 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, 03 января 2003 года по 28 января 2003 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 15 мая 2008 года находилась на курсах повышения квалификации с охранением заработной платы [ ... ]
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.
Таким образом, в стаж работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, подлежат включению следующие периоды работы:
- с 01 апреля 1980 года по 06 августа 1984 – в должности мед.сестры неврологического госпиталя [ ... ], и ее специальный стаж составил;
- с 14 января 1985 года по 18 января 1989 года, с 19 января 1989 года по 15 июня 2001 года – в должности медсестры, цеховой медсестры [ ... ]
- с 16 июня 2001 года по 28 декабря 2002 года – в должности медсестры эндокринологического кабинета терапевтической службы [ ... ]
- с 01 января 2003 года по 31 мая 2004 года – в должности медицинской сестры кабинета эндокринолога терапевтического отделения [ ... ]
- с 01 июня 2004 года по настоящее время, т.е. по день обращения за пенсией 22 октября 2010 года, - в должности медицинской сестры участковой подростковой МЛПУ [ ... ]
Установлено, что истица находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы 06 дней [ ... ] Указанные дни не подлежат включению в специальный стаж работы истицы.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на 22 октября 2010 года, медицинский стаж работы истицы составил 30 лет 01 месяц 06 дней (30 лет 01 месяц 12 дней – 06 дней – административный отпуск).
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что первоначально истица обратилась к ответчик5у с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии 05 июля 2010 года, но получила отказ от 02 сентября 2010 года, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, что сторонами по делу не оспаривалось, и также подтверждается копией решения об отказе [ ... ]
Установлено, что 22 октября 20010 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости [ ... ]
Таким образом, суд приходи к выводу, что отказ в назначении пенсии истице от 02 сентября 2010 года был дан правомерно в связи с отсутствием у нее на 05 июля 2010 года необходимого специального стажа работы в 30 лет.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковое требование истицы о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении пенсии от 02 сентября 2010 года не подлежит удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела, суд считает, что за истицей должно быть признано право на досрочную пенсию с 22 октября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Давыдовой Елены Александровны к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Давыдовой Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 июня 1992 года по 10 июля 1992 года, с 06 апреля 1998 года по 08 мая 1998 года, 03 января 2003 года по 28 января 2003 года, с 10 октября 2005 года по 10 ноября 2005 года, с 14 апреля 2008 года по 15 мая 2008 года.
Признать за Давыдовой Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 22 октября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Давыдовой Елене Александровне трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 22 октября 2010 года.
В остальной части удовлетворения исковых требований Давыдовой Е.А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева