Дело № 2-4068/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., с участием помощника прокурора Карташовой П.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах Зиминой Н.Д., к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующий интересах Зиминой Н.Д., обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г Н. Новгорода о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В обоснование заявленного требования указано, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зимина Н.Д. от зарегистрированного брака с [ ФИО 1 ] родила первого ребенка – [ ФИО 3 ], которая умерла на первой недели жизни. В подтверждении факта рождения отделом ЗАГС администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода была выдана справка о рождении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], а также свидетельство о смерти серия [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зимина Н.Д. родила второго ребенка – [ ФИО 2 ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зимина Н.Д. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Однако [ ДД.ММ.ГГГГ ] в его выдаче ей было отказано по тем основаниям, что вместо свидетельства о рождении первого ребенка была предъявлена справка о рождении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по форме [ Номер ]. Считает, что Зиминой Н.Д. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано незаконно. Просит суд признать решение [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Зиминой Н.Д., вынесенное начальником ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода незаконным; обязать ответчика выдать Зиминой Н.Д., [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, уроженке [ Адрес ], проживающей по адресу[ Адрес ] государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Истица – Зимина Н.Д. в судебном заседании поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода – Карташова П.Г. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив, что Зиминой Н.Д. было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, так как у неё не было свидетельства о рождении первого ребенка, а справка о рождении не может быть принята в качестве подтверждающего документа
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей»: «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);
2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;
3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
7. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 4. Закона, федеральный регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки … сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
В соответствии со ст.5. Закона : «1. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, …в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом».
В силу ст. 45 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение…».
В судебном заседании установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] года Зимина Н.Д. от зарегистрированного брака с [ ФИО 1 ] родила первого ребенка – [ ФИО 3 ], что сторонами по делу не оспаривалось. В подтверждении факта рождения отделом ЗАГС администрации [ ... ] района г. Н. Новгорода была выдана справка о рождении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].
Установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ФИО 3 ] умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ],Установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зимина Н.Д. родила второго ребенка – [ ФИО 2 ], что подтверждается копией свидетельства о рождении [ ... ]. [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зимина Н.Д. обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, что сторонами по делу не оспаривалось. [ ДД.ММ.ГГГГ ] в его выдаче Зиминой Н.Д. было отказано по тем основаниям, что вместо свидетельства о рождении первого ребенка была предъявлена справка о рождении [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] по форме [ Номер ], данный факт подтверждается уведомлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ], которое, по существу, является отказом в выдаче государственного сертификата.В обоснование доводов о том, что отказ ответчика в принятии заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным, Прокурор указал, что Зимина Н.Д. предоставила справку о рождении [ Номер ] по форме [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], которая содержит все необходимые реквизиты для внесения в федеральный регистр – фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, ФИО и гражданство одного из родителей, подтверждает составление записи акта о рождении. В связи с чем, Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода просит признать за Зиминой Н.Д. право на получение сертификата.Суд при вынесении решения учитывает тот факт, что на сегодняшний день в законодательстве РФ произошли изменения – принят федеральный закон от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала». Так согласно п. 3 ст. 4 № 241-ФЗ, родители (один из родителей), дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с учетом изменений, внесенных настоящим федеральным законом.
Установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] Зиминой Н.Д. выдано свидетельство о рождении [ ФИО 3 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, умершей [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].
С учетом изложенного, доводы ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода несостоятельны.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах Зиминой Н.Д., к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, - удовлетворить.
Признать решение [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Зиминой Н.Д., вынесенное начальником ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода выдать Зиминой Н.Д., [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения, уроженке [ Адрес ], проживающей по адресу: [ Адрес ], государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья : Е.Г.Зайцева