Решение по заявлению о признании незаконными действий

Дело № 2-4315\10

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Р Е Ш Е Н И Е

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Прокурора Автозаводского района

г. Н. Новгорода

о признании незаконными действий

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования г. Н. Новгорода, в защиту конституционных прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода в ходе проведения проверки установлено, что [ ФИО ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] года рождения занимает должность муниципальной службы, ведущего специалиста отдела жилищного фонда управления жилищного фонда и инженерной инфраструктуры администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода. На указанную должность [ ФИО ] принята с 11.06.2010 на основании приказа о приеме на муниципальную службу от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] и трудовому договору от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]. При этом, [ ФИО ] согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] до настоящего времени является действующим индивидуальным предпринимателем. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Однако, указанные требования действующего законодательства [ ФИО ] не выполнены. Просит суд признать незаконными действия [ ФИО ], выразившиеся в совмещении статуса муниципального служащего со статусом действующего индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо: [ ФИО ] с заявлением согласна.

Представитель заинтересованного лица Администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода - [ ФИО 1]., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода о признании незаконными действий, согласна.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1, 10 ч 1 ст. 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом № 25-ФЗ и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

На основании п. 3 ч.1 ст. 19 Федерального закона № 25-ФЗ несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона № 25-ФЗ является основанием для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

В соответствии со ст. 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а)подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

органом исполнительной власти;

б)документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 – 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых

взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ под конфликтом интересов на муниципальной службе в настоящем понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Установлено, что [ ФИО ] на основании приказа о приеме на муниципальную службу от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] и трудовому договору от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] была принята с [ ДД.ММ.ГГГГ ] на основании [ ... ] При этом, [ ФИО ] согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ] является индивидуальным предпринимателем [ ... ]

В судебном заседании установлено, что [ ФИО ] в настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя [ ... ]

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода о признании незаконными действий, выразившиеся в совмещении статуса муниципального служащего со статусом действующего индивидуального предпринимателя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия [ ФИО ], выразившиеся в совмещении статуса муниципального служащего со статусом действующего индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Федеральный судья: С.Г. Середенко