Дело № 2-4335/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Ахмедовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Гурьянова В.Б.
к
администрации города Нижнего Новгорода,
администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода,
Территориальному Управлению федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Нижегородской области
о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании
права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности, указав, что в 2001г. на основании ордера вселился в квартиру [ Номер ], расположенную в общежитии по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ]. На момент вселения в доме была произведена реконструкция, и уже отсутствовали признаки общежития, комнаты были переоборудованы в изолированные квартиры. В частности он вселился в однокомнатную квартиру общей площадью 71 кв.м.. В квартире были возведены стены, разделяющие комнату с прихожей, оборудован санузел. Он выполнил декоративный ремонт квартиры, оплачивал и до настоящего времени оплачивает за найм помещения и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Поскольку дом [ Номер ] по [ Адрес ] не был включен в уставной фонд ОАО «ГАЗ», он подлежит передаче в муниципальную собственность. ОАО «ГАЗ» неоднократно обращалось в администрацию города и Министерство имущественных отношений для решения вопроса о передаче дома в муниципальную собственность. До настоящего времени вопрос не разрешен, чем нарушается его право на проживание, пользование и приватизацию жилого помещения. В доме произведена перепланировка. Произведенная перепланировка не нарушает прав и интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Технические решения соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих в РФ, обеспечивают безопасную для жизни, здоровья людей эксплуатацию. Просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на квартиру.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, пояснил, что ордер выдавался ОАО «ГАЗ», он въехал в квартиру, которая уже была перепланирована, сделал в ней ремонт, ранее в приватизации не участвовал.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации…», объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», признанного утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом президента РФ от 26 марта 2003 г. № 370, при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Верховный Суд РФ в «Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 года» указал, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договора социального найма. При этом отсутствие договора найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 26 настоящего Кодекса.
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] Гурьянову В.Б. выдан ордер на право занятия жилого помещения площадью 30,76 кв.м. в общежитии по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ], комната [ Номер ] [ ... ]
В указанном помещении произведена самовольная перепланировка, оборудована изолированная квартира общей площадью 71,0 кв.м., в том числе жилой 30,0 кв.м., состоящая из одной жилой комнаты, санузла, холла, кухни (инвентаризационные планы, экспликация- [ ... ]).
Распоряжением администрации г. Н. Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] общежитие по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ] передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода.
Распоряжением администрации г. Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] общежитие по [ Адрес ] исключено из перечня зданий и имущества общежитий, находящихся на балансе ОАО «ГАЗ», принимаемых в муниципальную собственность. ОАО «ГАЗ» 29.10.2004 года обращалось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с просьбой согласовать изменение статуса общежития в связи с капитальным ремонтом и переоборудованием в жилой дом.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от [ ДД.ММ.ГГГГ ] признано частично недействительным распоряжение ГКИ РФ [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в части включения в уставной капитал АО «ГАЗ» стоимости объектов жилищного хозяйства (общежитий).
Из заключения ООО «Проектстройэксперт» следует, что строительные конструкции здания на момент проведения обследования в основном соответствуют по функциональному назначению и эксплуатационным требованиям, строительным нормам и правилам (СниП), а также требованиям Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области. Перепланировка существующих помещений не вызвала снижения несущей способности и долговечности конструкций здания [ ... ] Выполненная перепланировка в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода не вызвала снижения несущей способности и долговечности конструкций здания и соответствует требованиям противопожарных, строительных и санитарных норм, действующих на территории Российской федерации, обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартир, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Комфортность жильцов квартиры не ухудшена [ ... ] При перепланировке помещений кв. [ Номер ] д. [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода нарушений требований пожарной безопасности не выявлено [ ... ]
Из протокола общего собрания жильцов дома [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] следует, что площадь общего пользования 3 этажа, прилегающая к квартире [ Номер ] составляет 70 кв.м., в том числе 30 кв.м. жилой площади, никому не выделялась и не предоставлялась. Жильцы дома не возражают против исключения из мест общего пользования 3 этажа, площадью 70 кв.м., в том числе 30 кв.м. жилой площади, в состав квартиры № [ Номер ] дома № [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н. Новгорода [ ... ]
Таким образом, истец проживает в доме, принадлежавшем ПО «ГАЗ», в настоящее время являющимся федеральной собственностью, и который в силу Указа Президента РФ от 10.01.1993 года должен находиться в ведении городской администрации. Несмотря на то, что распоряжением администрации г.Н.Новгорода д.[ Номер ] по [ Адрес ] г.Н.Новгорода исключен из перечня общежитий, принимаемых в муниципальную собственность, на правоотношения по пользованию, приватизации должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
Указанное означает, что Гурьянов В.Б., занимающий кв.[ Номер ] д.[ Номер ] по [ Адрес ] г.Н.Новгорода, вправе приобрести это жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В ходе судебного разбирательства установлено, что произведенная в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н. Новгорода перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает угрозы для их жизни и здоровья. Суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ], дом [ Номер ] квартира [ Номер ] в перепланированном состоянии.
Признать право собственности Гурьянова В.Б., дата рождения: [ ДД.ММ.ГГГГ ], место рождения: [ Адрес ] на жилое помещение общей площадью 71,0 кв.м, с учетом лоджий и балконов- 71,0 кв.м., в том числе жилой площадью 30,0 кв.м. по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ].
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней.
Федеральный судья: Е. М. Гаранина