Дело № 2-3213/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Н.Новгород
Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н., при секретаре судебного заседания Чечине П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузовой Л.И. к Кутузову А.Н., Управлению Федеральной миграционной службы по Нижегородской области о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по встречному иску Кутузова А.Н. к Кутузовой Л.И. о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой, обязании передать ключи от квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Кутузова Л.И. обратилась в суд с иском к Кутузову А.Н., УФМС России по Нижегородской области о признании расторгнутым в отношении Кутузова А.Н. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, [ Адрес ], признании Кутузова А.Н. прекратившим право пользования данным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование иска указала, что Кутузов А.Н. является нанимателем спорного жилого помещения и её бывшим супругом. В 1994 году брак с Кутузовым А.Н. расторгнут, в мае 2000 года Кутузов А.Н. добровольно выехал из спорного жилого помещения, с указанного времени в нем не проживает, обязанности вытекающие из договора социального найма не несет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит, его личных вещей в квартире нет. Ранее Кутузов А.Н. проживал у сожительницы [ Свидетель 5 ] в квартире по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], в настоящее время проживает в доме по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], дом [ Номер ], который принадлежит ему на праве общей долевой собственности, доля в праве ?. [ ... ].
Кутузов А.Н. факт своего не проживания в спорном жилом помещении с 2000 года не оспаривает. С иском не согласен, обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Кутузовой Л.И. о вселении его в квартиру по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ], обязании не чинить ему препятствий в пользовании квартирой, обязании передать ему ключи от квартиры. В обоснование встречных исковых требований указал, что спорное жилое помещение ему было предоставлено на основании ордера и он является его нанимателем. Из спорного жилого помещения он выехал вынужденно, в связи со сложившимися неприязненными отношениями с бывшей супругой Кутузовой Л.И. В настоящее время в квартире сменены замки, ключей от квартиры он не имеет, в квартиру его не пускают. Плату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги он не вносит по договоренности с бывшей супругой Кутузовой Л.И., поскольку в указанном жилом помещении не проживает [ ... ]
Представитель УФМС России по Нижегородской области по доверенности Зайцева А.А. дело просит рассмотреть в её отсутствие.
Третьи лица:
- представитель администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода по доверенности Ситнова М.Н. возражает относительно исковых требований Кутузовой Л.И. в части признания договора социального найма спорного жилого помещения расторгнутым;
- дети Кутузовой Л.И., Кутузова А.Н. – [ ФИО 1], [ ФИО 2] исковые требования Кутузовой Л.И. поддерживают, дело просят рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст.27 Конституции РФ - 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ - Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст.20 ГК РФ – Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.11 ЖК РФ - Защита нарушенных жилищных прав судом осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст.53 ранее действовавшего ЖК РСФСР - Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 ранее действовавшего ЖК РСФСР - Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
В соответствии со ст.89 ранее действовавшего ЖК РСФСР - Наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.
В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего ЖК РСФСР - В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ - 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ - 1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст.83 ЖК РФ - 1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ - Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 3-П, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 п.32 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст.68 ГПК РФ - Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру жилищного фонда социального использования, находящуюся по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ]. Нанимателем указанного жилого помещения является Кутузов А.Н., на регистрационном учете в квартире состоят: бывшая супруга Кутузова Л.И.; сын [ ФИО 2]; дочь [ ФИО 1]; внучка и соответственно дочь [ ФИО 1] – [ ФИО ]3 [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения. Кутузова Л.И., Кутузов А.А., [ ФИО 1] вселены в спорное жилое помещение [ ДД.ММ.ГГГГ ] в качестве членов семьи нанимателя Кутузова А.Н. вследствие чего приобрели равное с ним право пользования данным жилым помещением.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются, подтверждаются копией ордера на жилое помещение /л.д.5/, копией лицевого счета [ ... ] выпиской из домовой книги [ ... ].
Установлено что [ ДД.ММ.ГГГГ ] брак между Кутузовой Л.И. и Кутузовым А.Н. прекращен на основании решения Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о расторжении брака [ ... ]. С 2000 года по настоящее время Кутузов А.Н. в спорном жилом помещении не проживает, обязанности вытекающие из договора социального найма не несет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит. Ранее Кутузов А.Н. проживал у сожительницы [ Свидетель 5 ] в квартире по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], в настоящее время проживает в доме по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ], который принадлежит ему на праве общей долевой собственности, доля в праве ?.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются: справкой с места работы Кутузова А.Н., [ Свидетель 5 ] [ ... ]; копией приговора Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] из содержания которого следует, что Кутузов А.Н. проживал совместно с [ Свидетель 5 ] по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ] [ ... ]; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у Кутузова А.Н. ? доли в праве собственности на жилой дом по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ] [ ... ] показаниями свидетелей [ Свидетель 1 ], [ Свидетель 2 ], [ Свидетель 3 ], [ Свидетель 4 ], [ Свидетель 5 ], [ Свидетель 6 ], [ Свидетель 7 ], [ Свидетель 8 ] [ ... ].
Из показаний свидетеля [ Свидетель 5 ] следует, что в настоящее время она проживает совместно с Кутузовым А.Н. по адресу: г.Н.Новгород, [ Адрес ] состоит с ним в фактических брачных отношениях.
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам суд находит исковые требования Кутузовой Л.И. законными и обоснованными, поскольку такие установленные по делу обстоятельства как длительный характер не проживания Кутузова А.Н. в спорном жилом помещении, фактическое создание им другой семьи и проживание с ней по другому месту жительства, неисполнение им обязанностей по внесению платы за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, позволяют суду сделать вывод о добровольном и постоянном характере не проживания Кутузова А.Н. в спорном жилом помещении и расторжении им в отношении себя договора социального найма спорного жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства.
Доводы Кутузова А.Н., показания свидетеля [ Свидетель 8 ] о вынужденном характере не проживания Кутузова А.Н. в спорном жилом помещении, создании ему препятствий в этом, суд находит недостоверными, поскольку при наличии у Кутузова А.Н. действительного намерения проживать в спорном жилом помещении, он имел реальную возможность в судебном порядке осуществить защиту нарушенного жилищного права, в том числе путем вселения в спорное жилое помещение, ранее, со дня когда его жилищное право было нарушено.
Поскольку договор социального найма спорного жилого помещения в отношении Кутузова А.Н. считается расторгнутым со дня его выезда в другое место жительства в 2000 году /ст.89 ЖК РСФСР, 83 ЖК РФ/, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела у него отсутствуют правовые основания для вселения и проживания в спорном жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать расторгнутым в отношении Кутузова А.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ]
Признать Кутузова А.Н. прекратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ]
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области снять Кутузова А.Н. с регистрационного учета по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ]
В удовлетворении иска Кутузова А.Н. к Кутузовой Л.И. о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой, обязании передать ключи от квартиры, расположенной по адресу: город Нижний Новгород, улица [ Адрес ] отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.
Судья Григорьев С.Н.