Дело № 2 – 4473/10г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н. Новгород
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,
при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Смирновой В.М.
к
Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что в 2003 году она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но получила отказ из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет.
Повторно обратилась к ответчику в 2006 году. Однако ей вновь было отказано в назначении пенсии.
В результате ей была назначена трудовая пенсия по старости по достижении пенсионного возраста 55 лет с 04 марта 2007 года.
Ответчиком не засчитан в специальный стаж период её работы:
с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика СМУ 4 треста «ГАЗстрой»,
с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой».
С данным решением она не согласна, т.к. в указанный период она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также каменщиком в бригаде каменщиков.
Считает, что её специальный стаж подтверждается справкой, уточняющей характер работы от 111.10.01г., выданной ОАО «ГАЗжилстрой» записями в трудовой книжке, поэтому она имеет законное право для назначения трудовой пенсии досрочно.
По указанным причинам истица просила суд: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 04 марта 2003 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период её работы: с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ – 4 ОАО « ГАЗстрой»;
с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой»; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 04 марта 2003 ;
обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 04 марта 2003. , обязать ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости за период с 04 марта 2003 года по 04 марта 2007 года., а также просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлине в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица и её представитель истца – Гусева В.И., действующая на основании доверенности от 21.10.2010 года [ ... ] отказались от исковых требований в части перерасчета трудовой пенсии по старости за период с 04 марта 2003 года по 04 марта 2007 года, в остальной части требования поддержали.
Определением суда частичный отказ принят к рассмотрению.
Ответчик – ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснила, что на момент обращения истицы в Пенсионный Фонд – 4 марта 2003 г. у истицы отсутствовал необходимый стаж, для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку документально не подтверждена её работа в период с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ – 4 ОАО « ГАЗстрой», уточняющая справка не содержит сведений о создании комплексных бригад;
а также с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой». Справка, уточняющая льготный характер работы от 11 октября 2001года основана на документах, не содержащих сведений о постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С 04 апреля 2007 года Смирновой В.М. по ее заявлению назначена трудовая пенсия по старости. Просит в иске отказать.
Представитель 3 – го лица ОАО « ГАЗ» Аляпина Н.В., в суд не явилась, о явке извещена [ ... ] просит дело рассмотреть в ее отсутствие [ ... ]
В пояснениях по иску указала, что истица работала каменщиком и маляром с 17 июля 1987года по 4 сентября 1998года. В состав ПО «Газ» входил трест «Газремстроймонтаж».Согласно его устава, утвержденного в 1975году он являлся самостоятельным юридическим лицом, находящимся на хозрасчете, имеющим самостоятельно имущество и самостоятельный баланс и которое самостоятельно несло ответственность по своим обязательствам. В соответствии с приказом [ Номер ] от14 мая 1986года трест «Газремстроймонтаж» переименован в трест «ГАЗстрой». В соответствии с приказом [ Номер ] от 1 марта 1988года на базе треста «ГАЗстрой» были образованы два хозрасчетных на самостоятельном балансе тресты строительно-монтажных работ «ГАЗпромстрой» и «ГАЗжилстрой». В связи с изложенным, ОАО «ГАЗ» не может предоставить какие-либо пояснения по работникам указанных предприятий, поскольку не несет ответственности по их обязательствам. [ ... ]
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет…».
В соответствии с п.2 и п.3 ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 года) раздел ХХХIII позиция 23200000-13450 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно Списку № 2 разделу XХVII, позиции 2290000а-12680 право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
За периоды работы до 01.01.1992года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956года № 1173.
В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Согласно п.п. 30, 30.2 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п: п. 30 «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации…
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, пункт 2.2, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Как следует из материалов дела, 4 марта 2003года Смирнова В. М., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, при достижении 50 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения за пенсией истица имела страховой стаж: 29лет 10 месяцев 28 дней, общий трудовой стаж 29лет 2 месяца 25 дней, что не отрицается ответчиком.
Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды её работы:
17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ – 4 ОАО « ГАЗстрой»;
с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой»;
Отказ мотивирован тем, что у истицы отсутствовал необходимый стаж, для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку документально не подтверждена её работа в период с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ – 4 ОАО « ГАЗстрой», уточняющая справка не содержит сведений о создании комплексных бригад;
а также работа с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой». Справка, уточняющая льготный характер работы от 11 октября 2001года основана на документах, не содержащих сведений о постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Позицию ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Смирновой В.М. периода работы: с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика и с 3 октября 1988года по 4 сентября 1998года в должности маляра суд считает необоснованной по следующим основаниям:
Согласно справки, уточняющей характер работы истицы от 11.10.2001 г. она работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в ОАО « ГАЗжилстрой» (ранее трест « ГАЗремстроймонтаж» в бригаде каменщиков с 17.07.1987 года по 03.10.1988 года, на основании распоряжения № 981 от 13.07.1987 года; и маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности на строительстве новых зданий и сооружений в период с 03.10.1988 года по 04.09.1998 года [ ... ]
Основанием справки явились книги прибытия и убытия, распоряжения по личному составу, личная карточка, карточка учета очередных отпусков, расчетно-платежная ведомость, технологический процесс на малярные работы.
Установлено, что в соответствии с приказом [ Номер ] от14 мая 1986года трест «Газремстроймонтаж» переименован в трест «ГАЗстрой». В соответствии с приказом [ Номер ] от 1 марта 1988года на базе треста «ГАЗстрой» были образованы два хозрасчетных на самостоятельном балансе тресты строительно-монтажных работ «ГАЗпромстрой» и «ГАЗжилстрой». [ ... ]
Кроме справки, уточняющей характер работы истицы в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в спорный период и в должности каменщика в бригаде каменщиков, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели:
Свидетель – [ свидетель 1 ] пояснила, что с 27 августа 1985года по 11 января 1990года работала каменщиком 2 разряда «Газремстроймонтаж». С 14 мая 1986года «Газремстроймонтаж» переименован в «Газстрой». С 1987года с ней в бригаде каменщиков по 3 октября 1988года работала истица. Работа каменщиком производилась всегда полный рабочий день и полную рабочую неделю, кроме того, работали сверхурочно.
11 января 1990года она переведена на должность маляра СМУ-4 треста «Газжилстрой». Трест «Газстрой» вошел в состав треста «Газжилстрой», где она работала в качестве маляра до 7 октября 1998года.
С 03.10.1988 года по 04.09.1998 года вместе с ней в качестве маляра работала истица, при этом также работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам.
Свидетель – [ свидетель 2 ] суду пояснила, что с 20 августа 1985года по 1 января 1990года работала каменщиком 2 разряда «Газремстроймонтаж». С 14 мая 1986года «Газремстроймонтаж» переименован в «Газстрой». С 1987года с ней в бригаде каменщиков по 3 октября 1988года работала истица. Работа каменщиком производилась всегда полный рабочий день и полную рабочую неделю, кроме того, работали сверхурочно.
1 января 1990года она переведена на должность маляра СМУ-4 треста «Газжилстрой». Трест «Газстрой» вошел в состав треста «Газжилстрой», где она работала в качестве маляра до 5 октября 1992года.
С 03.10.1988 года по 05.10.1992 года вместе с ней в качестве маляра работала истица, при этом также работали всегда полный рабочий день, кроме того сверхурочно, а также в выходные дни. Работали с нитрокрасками, синтетическими вредными красками. За вредность выдавались перчатки, респираторы, талоны на молоко и яйца, получали дополнительные дни к отпускам.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку факт их трудовой деятельности в «ГАЗстрой» и «ГАЗжилстрой» подтверждается копиями трудовых книжек
Кроме того, показания свидетелей полностью согласуются с пояснениями истицы и представленными ею документами.
Свидетельские показания, как способ доказывания предусмотрены ст. 55 ГПК РФ, иные доказательства истица не имеет возможности предоставить суду в подтверждение своих доводов по причинам от нее не зависящим.
Суд полагает, что факт сдачи предприятием в архив всех необходимых документов не зависел от воли истицы и поэтому не может умалять ее право на пенсионное обеспечение, так как после окончания работы ей была выдана справка, подтверждающая факт льготной работы.
При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истицы с
с 17.07.1987 г. по 03.10.1988 г. в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ – 4 ОАО « ГАЗстрой»;
с 03.10.1988 г. по 04.09.1998 г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в СМУ - 4 ОАО « ГАЗжилстрой»;
что составляет: 11 лет 1 мес. 17 дней
- должны быть включены в её специальный стаж работы, т.к. в судебном заседании достоверно установлено, что истица работала в это время маляром, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, каменщиком в бригаде каменщиков полный рабочий день и полную рабочую неделю.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в специальный стаж истицы засчитано период работы в должности маляра в «ГАзжилстрой», применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности- 1 год 5 мес. 24 дня. [ ... ]
Таким образом, на 04.03.2003 года, в день исполнения истице 50 лет, её специальный стаж составлял: 12 лет 7 мес. 11 дней и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости с 04 марта 2003 года.
04 марта 2003 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода истице было отказано в назначении досрочной пенсии по тому основанию, что периоды её трудовой деятельности в должности маляра и каменщика не были засчитаны в специальный стаж, что подтверждено решением руководителя ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 04.96.2003 № 19 г. [ ... ]
В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение трудовой пенсия по старости досрочно, начиная с 04 марта 2003 года.
Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 рублей. Данные расходы подтверждены квитанцией [ ... ]
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Смирновой В.М. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Смирновой В.М. с 04 марта 2003 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Смирновой В.М. период её работы с 17.07.1987 года по 03.10.1988 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в СМУ -4 ОАО «ГАЗстрой»
с 3.10.88 по 04.09.98г. в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в СМУ 4 ОАО «ГАЗжилстрой».
Признать за Смирновой В.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 04 марта 2003 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 04 марта 2003 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Смирновой В.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней с момента вынесения решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Федеральный судья И.М. Иванова