Дело № 2-3982/10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырева Л.И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование заявленных требований указал, что 19 августа 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 30 лет. Считает отказ необоснованным. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 19 августа 2010 года; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периода прохождения курсов повышения квалификации с 01.04.1991 года по 29.06.1991 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 13.10.1998 года по 20.11.1998 года, с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года, с 12.10.2004 года по 03.11.2004 года, с 03.09.2007 года по 26.10.2007 года; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 19.08.2010 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19 августа 2010 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Истец – Богатырев Л.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 19 августа 2010 года, однако, в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа в 30 лет, в назначении пенсии ему было отказано. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая доводы ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.1991 года по 29.06.1991 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 13.10.1998 года по 20.11.1998 года, с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года, с 12.10.2004 года по 03.11.2004 года, с 03.09.2007 года по 26.10.2007 года, суд считает их необоснованными по следующим основаниям.
Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».
Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.
Согласно справки, истец находился на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы с 01.04.1991 года по 29.06.1991 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 13.10.1998 года по 20.11.1998 года, с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года, с 12.10.2004 года по 03.11.2004 года, с 03.09.2007 года по 26.10.2007 года [ ... ]
Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истцом сохранялась заработная плата.
Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежат включению следующие периоды:
- с 18 августа 1980 по настоящее время, т.е. по день обращения за пенсией 19 августа 2010 года – в должности врача-педиатра участковой детской поликлиники Городской клинической больницы [ Номер ];
Общий специальный стаж работы истца составил 30 лет 02 дня.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ]
Установлено, что 19 августа 2010 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что сторонами по делу не оспаривалось. Однако в назначении пенсии ему было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истцу является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии он более 30 лет осуществлял деятельность по охране здоровья населения и имел право на пенсию до наступления пенсионного возраста 60 лет.
Таким образом, суд полагает, что истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 19 августа 2010 года.
Рассматривая требования истца о взысканию в его пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 333.17 НК РФ: «Плательщиками государственной пошлины признаются: 1) организации; 2) физические лица».
В соответствии со ст. 333.35 НК РФ: «От уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются: государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, бюджетные учреждения и организации …».
С учетом изложенного, суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богатырева Л.И. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н. Новгорода в назначении Богатыреву Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости с 19 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в медицинский стаж Богатырева Л.И. периоды прохождения курсов повышения квалификации с 01.04.1991 года по 29.06.1991 года, с 12.01.1998 года по 12.03.1998 года, с 13.10.1998 года по 20.11.1998 года, с 07.04.2003 года по 04.06.2003 года, с 12.10.2004 года по 03.11.2004 года, с 03.09.2007 года по 26.10.2007 года.
Признать за Богатыревым Л.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 19 августа 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Богатыреву Л.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 19 августа 2010 года.
В остальной части удовлетворения исковых требований Богатыреву Л.И., - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: Е.Г. Зайцева