Дело 2- 4517/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Н.Новгород
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Даниловой Т.А., при секретаре Казаковой Т.В., с участием прокурора Банниковой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.», Погодиной Л. В. об обязании обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан в помещение аптеки,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд к ответчику – ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.» с иском, в котором просил обязать его обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан в помещение аптеки по адресу: [ Адрес ], установив пандусы для создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан при входе в помещение аптеки по данному адресу. Свои требования мотивировал тем, что [ Адрес ] г.Н.Новгорода в ходе осуществления надзора за законностью и соблюдением прав граждан при реализации Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ, Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и других нормативно-правовых актов, выявлены нарушения прав маломобильных граждан, поскольку установлено, что на первом этаже здания расположенного по адресу: [ Адрес ], располагается аптека ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.», которая имеет отдельный вход с улицы, не приспособленный для подъема инвалидов-калясочников и других маломобильных граждан, чем нарушаются их права по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник нежилого помещения по адресу: [ Адрес ] – Погодина Л.В.
В судебном заседании старший помощник прокурора Автозаводского района – Банникова Е.Р. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
В судебном заседании ответчик Погодина Л.В., она же генеральный директор ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.» [ ... ], исковые требования признала в полном объеме, о чем имеется роспись в протоколе судебного заседания [ ... ].
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 15 Федерального Закона №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)…
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с п.1 ст. 3 Закона Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» от 5 марта 2009 года №21-З органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в пределах своих полномочий, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного их передвижения по территории Нижегородской области…
В силу ст.2 Градостроительного Кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
По делу установлено: спорное нежилое помещение имеет общую площадь 60,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома [ Номер ] по ул. [ Адрес ] г. Н. Новгорода, собственником которого на основании договора купли-продажи является Погодина Л.В., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке [ ... ]. По договору от 11 января 2009 года спорное нежилое помещение передано Погодиной Л.В. в аренду ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.», в лице Главного бухгалтера [ ФИО 1 ] для организации деятельности розничной аптеки [ ... ]. Прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода в ходе осуществления надзора за законностью и соблюдением прав граждан при реализации Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ, Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и других нормативно-правовых актов установлено, что аптека по вышеуказанному адресу имеет отдельный вход с улицы, не приспособленный для подъема инвалидов-калясочников и других маломобильных граждан из-за отсутствия пандусов [ ... ]. ЗАО «Ремедиум Н.Н.А» зарегистрировано в Инспекции Федеральной службы по Автозаводскому району г.Н.Новгорода 19 июня 1998 года.
Рассматривая исковые требования Прокурора Автозаводского района, суд находит их обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, поскольку как установлено в судебном заседании доступ маломобильных граждан в помещение аптеки по вышеуказанному адресу затруднен ввиду отсутствия сооружения, имеющего продольный уклон, оборудованного и предназначенного для перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой, а как следует из содержания ст. 5 Закона Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» от 5 марта 2009 года №21-З помещения аптеки является объектом, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан. Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что нежилое помещение по вышеуказанном адресу находится в пользовании ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.» по договору аренды, но в силу п.2.1. договора аренды, именно арендодатель обязан проводить капитальный ремонт помещения, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является собственник нежилого помещения, сдавший его в аренду под размещение аптеки. При таких обстоятельствах, в целях создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ к помещению аптеки суд обязывает собственника – Погодину Л.В. выполнить пандус при входе в вышеуказанное помещение, в удовлетворении требований Прокурора Автозаводского района к ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.» суд отказывает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие Погодиной Л. В., выразившееся в не обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение по адресу: [ Адрес ].
Обязать Погодину Л. В. обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных граждан в помещение аптеки по адресу: [ Адрес ].
Обязать Погодину Л. В. установить пандусы для создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан при входе в помещение аптеки по адресу: [ Адрес ], в удовлетворении требований к ЗАО «Ремедиум Н.Н.А.» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через районный суд в течение 10 дней
Судья : Т.А.Данилова