Дело № 2-4729/10 [ ДД.ММ.ГГГГ ]Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
к
Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего НовгородаО назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что подала заявление в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в течение 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ в Автозаводском районе отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит:
- признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 31.08.2010г.
- Обязать ответчика включить в свой специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: оплачиваемые курсы повышения квалификации с 11.01.2005г. по 14.01.2005г.; с 10.01.2006 года по 16.01.2006 года; с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года; с 01.06.2009 года по 16.06.2009 года; с 14.12.2009 года по 31.12.2009 года; с 12.01.2010 года по 29.01.2010 года;
- Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 31.08.2010г.;
- Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 31.08.2010 года.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в УПФ РФ. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода - в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Поэтому суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с 09.09.1991г. по настоящее время истица работает в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ [ Номер ]. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истицы за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2005г. по 14.01.2005г.; с 10.01.2006 года по 16.01.2006 года; с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года; с 01.06.2009 года по 16.06.2009 года; с 14.12.2009 года по 31.12.2009 года; с 12.01.2010 года по 29.01.2010 года;
Установлено, что с 11.01.2005г. по 14.01.2005г.; с 10.01.2006 года по 16.01.2006 года; с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года; с 01.06.2009 года по 16.06.2009 года; с 14.12.2009 года по 31.12.2009 года; с 12.01.2010 года по 29.01.2010 года истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой [ Номер ] от 16.11.2010г. [ ... ]
Кроме того, на курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.01.2005г. по 14.01.2005г.; с 10.01.2006 года по 16.01.2006 года; с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года; с 01.06.2009 года по 16.06.2009 года; с 14.12.2009 года по 31.12.2009 года; с 12.01.2010 года по 29.01.2010 года подлежат включению в специальный стаж истицы.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
С 15.08.1985г. по 20.02.1989г. учителем начальных классов средней общеобразовательной школы [ Номер ]; Специальный стаж составил 03 года 06 мес. 05 дн. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж.
С 02.03.1989г. по 06.09.1991г. воспитателем д/я-с [ Номер ] Управления детских учреждений ОАО «ГАЗ». Специальный стаж составил 02 года 6 мес. 04 дня.
С 09.09.1991 года по 31.08.2010г. в качестве учителя начальных классов в МОУ СОШ [ Номер ], стаж с учетом курсов повышения квалификации составил 18 лет 11 месяцев 21 день.
Общий специальный стаж истицы на 31.08.2010 года составляет: 25 лет 00 мес. 00 дн.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке [ ... ]
Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
31.08.2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается копией заявления. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода 27.09.2010г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]
В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 31 августа 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…
В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федулаевой О.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода в назначении Федулаевой О.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости с 31.08.2010г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе включить в специальный стаж Федулаевой О.Ю. периоды работы: с 11.01.2005г. по 14.01.2005г.; с 10.01.2006 года по 16.01.2006 года; с 12.01.2009 года по 16.01.2009 года; с 01.06.2009 года по 16.06.2009 года; с 14.12.2009 года по 31.12.2009 года; с 12.01.2010 года по 29.01.2010 года - нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Признать за Федулаевой О.Ю. право на досрочное назначение пенсии с 31.08.2010г.
Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить Федулаевой О.Ю. досрочную трудовую пенсию с 31.08.2010г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в пользу Федулаевой О.Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.